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第 一 章 总 论
一、行政事业单位负责人的会计责任
《会计法》中有关单位负责人会计责任的规定
新 《会计法》规定: “单位负责人为单位会计责任主体 。要对本单位的会
计工作和会计资料 的真实性 、完整性负责 。单位会计工作和会计资料 出现 问
题 ,单位负责人要首先承担法律责任 。”并从 以下几个方面明确了单位负责人
的会计责任,如 图 所示 。
图 单位负责人 的会计责任
单位负责人如何有效地履行会计责任
单位负责人如何切实承担起作为会计主体 的职责呢?主要应把握好 以下
几点,如 图 所示 。
图 有效履行会计责任的方法
本章仅对 内部控制制度和 内部财务审计作简单介绍 ,对单位负责人必知
的会计基础知识将在 以后章节 中详细介绍 。对行政事业单位的相关会计准则
以附表的形式予以说明。
二、加强 内部控制制度
内部控制是指被审计单位为了保证业务活动的有效进行、保护资产 的安
全和完整 ,防止、发现、纠正错误与舞弊 ,保证会计 资料 的真实、合法、完整而制
定和实施 的政策与程序 。
建立 内部控制制度 的原则
建立 内部控制制度 的原则如 图 所示 。
图 建立 内部控制制度 的原则
内部控制的方式
内部控制的方式如图 所 示 。
图 内部控制 的方式
规范会计记录
会计记录反映经济业务 的发生、处理和结果。规范会计记录 的要求是保证会
计 信 息反 映及 时、完 整、准确、合法 。关 于规 范 录的方法如图 所示 。
图 规范会计记录 的方法
实行 限制接近和定期盘点制度
限制接近是单位实行 内部控制 的一条重要原则 ,也是防范违法会计行为
的一条重要途径 。被限制接近的对象包括单位 的财产 、物资以及会计记录等。
限制接近的内容和方法如 图 所 示 。
图 限制接近原则
定期盘点制度如 图 所示 。
图 定期盘 点制度
预算控制
预算控制的含义、分工和作用如图 所示 。
图 预算控制
三 、加强行政事业单位 内部财务审计
内部财务审计的作用
内部财务审计的作用如图 所示 。
图 内部财务审计的作用
内部财务审计 的程序
内部财务审计 的程序如下表所示 。
内部财务审计的程序
内部 财 务 审计 的 内容
对经费收支和预决算的审计 。内部财务审计部 门对本单位及下属行
政事业单位的经费收支和预决算进行审计监督 。审计 内容如 图 所示 。
图 对经费收支和预决算 的审计 内容
)对 固定资产 的审计 。内部财务审计部 门对本单位及下属行政事业单
位 固定资产 的管理与使用情况进行审计监督 。审计 内容如 图 所示 。
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