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个人所得税是指 以个人所得为征税对象的一种税 。
个人所得税是世界各 国普遍征收的一个税种 。 年 月
日第 八届全 国人大常委会第 四次会议通过 了 《关于修 改 中
华人 民共和 国个人所得税法 的决定》第一次修正 ,按照 国际惯
例对个人所得税 的税制进行 了统一 ,把 《城 乡个体工商户所得税
暂行条例 》和 《个人收入调节税 暂行条例 》合并到 《中华人 民共
和 国个人所得税法 》 (以下称个人所得税法 )中,使我 国的个人
所得税 的纳税人 的应税所得有 了统一的标准进行纳税 。 年
月 日第九届全 国人大常委会第十一次会议通过 了 《关于修 改
中华人 民共和 国个人所得税法 的决定 》第 二次修 正 ,并于公
布之 日起生 效 。
纳税人又称纳税义务人 、纳税主体 ,是指法律 、行政法规规
定 的直接 负有纳税义务 的单位和个人 。每一种税都有特定 的纳税
人 。纳税主体不 同于税收主体 ,税收主体指 的是 国家 。
个人所得税 的纳税人是指个人所得税法规定 的直接 负有纳税
义务 的个人 ,包括 中国公 民、个体工商户和在 中国有所得 的外 国
人 、无 国籍人 、华侨 、港 、澳 、台同胞 。个人所得税法采用时间
和地点相结合 的标准 ,将个人所得税 的纳税人分为两种 :
居 民纳税人 。即在 中国境 内有住所 ,或者无住所而在境
内居住满 年 的个人 。
“在 中国境 内有住所 的个人 ”是指 因户籍 、家庭 、经济利益
关系而在 中国境 内习惯性居住 的个人 ,具体包括在 中国境 内定居
的中国公 民和外 国侨 民,但不包括具有 中国国籍而侨居在海外 的
华侨和居住在 台湾 的人员 。另外 ,取得香港 、澳 门永久居 留权 的
人 ,按照香港 、澳 门特别行政 区的有关规定执行 。所谓 “习惯性
居住 ”是判定纳税义务人是居 民或非居 民的一个法律意义上 的标
准 ,不是 指 实 际居住 或在某 一个 特 定 时期 内的居住 地 。如 因学
习 、工作 、探 亲 、旅 游 等在 中 国境 外居住 的 ,在 其 原 因消 除之
后 ,必须 回到 中国境 内居住 的个人 ,则 中国即为该纳税人 的习惯
性居住地 。
“在境 内居住满 年 ”是 指在 一个 纳税年度 中在 中国境 内居
住 日。临时离境 的,不扣减 日数 。临时离境是指在一个纳税
年度 中一次不超过 或者 多次累计 不超过 日的离境 。
非居 民纳税人 。即在 中国境 内无住所又不居住或者无住
所而在境 内居住不满 年 的个人 。
在 中 国境 内无 住 所 ,但 是 居 住 年 以上 年 以下 的个 人 ,其
来源于 中国境外 的所得 ,经主管税务机 关批准 ,可 以只就 由中国
境 内公司 、企业 以及其他经济组织或者个人支付 的部分缴纳个人
所得税 ;居住超过 年 的个人 ,从第 年起 ,应 当就其来源于 中
国境 外 的全部所得缴纳个人所得税 。
在 中国境 内无住所 ,但是在一个纳税年度 中在 中国境 内连续
或者 累计居住 不超过 日的个人 ,其来源于 中国境 内的所得 ,
由境外雇主支付并且不 由该雇主在 中国境 内的机构 、场所负担 的
部分 ,免予缴纳个人所得税 。
以上两种纳税人 的纳税义务不 同。居 民纳税人从 中国境 内和
境外取得 的所得都要缴纳个人所得税 ;而非居 民纳税人 只须对从
中国境 内取得 的所得缴纳个人所得税 。 “中国境 内所得”,是指来
源于中国境 内的所得 ; “中国境外所得 ”,是指来源于中国境外的
所 得 。
“中国境 内所得 ”包括 : 因任职、受 雇 、
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