战略性贸易政策的理论与实证研究兼论在中国相关产业的适用性问题 胡昭玲著.pdfVIP

第 1 页 导 论 一、研究的意义与现状 经过 年 的努力 ，中国终于加入 了世界贸易组织 （ 这是 中国改革开放进程 中的一次重大变革 ，中国的经济发展将进 入一个新时期 ，经济规章制度与经济运行将 发生很大变化 ，与 国 际经济接轨 的步伐将大大加快 。如何抓住 “入世 ”的机遇 ，应对 “入世 ”的挑 战 ，这是 目前社会各界思考与讨论最多的问题 。在 这一新 的历史背景下 ，研 究与制定 既符合 规则又能维护我 国利益的对外贸易政策至关重要 。 加入 以后 ，我 国必须继续改革进 出 口体制 ，降低关税 壁垒 ，大幅度削减与取消非关税壁垒 ，进一步提高市场开放程度 ， 尽快顺应 的规则与框架 。但是在这一大力推进 贸易 自由化 的过程 中有一点必须 明确 ，那就是贸易 自由化不等于完全 的 自由 贸易 。在这个经济实力相差悬殊 的世界上绝对 的 自由贸易也是不 可能存在 的，任何一个 国家 的对 外贸易政策都是其 国内经济政策 的延伸 ，一 国制定贸 易政策时是 以本 国的利益而不是 以全世界 的 福利为基 点的，其贸 易政策 的选择必然会受到 自身经济实力和经 济发展 需要等 因素 的制约 。西方发达 国家在其 国际竞争地位相对 下 降时也会采取某些 贸易保护措施 ，发展 中国家就更不例外 。虽 然世界贸易组织大力倡导贸易 自由化 ，并在此领域发挥 了重要作 第 2 页 用，但没有一个 的成员国，包括发达 国家 ，实行 了完全 的 自由贸易政策，形形色色的贸易保护仍是世界经济的现实。而世 界贸易组织也承认各国经济利益 的不同，尊重各国发展经济的需 要，在积极追求 自由贸易、提倡打破贸易壁垒的同时，也针对贸 易 自由化对一国 （特别是不发达 国家 ）经济可能带来 的负面影响 提出了一些保护原则，例如保护幼稚产业的规定和众多的例外条 款 。中国在加入 以后，经济发展将面临新 的机遇和挑战，由 于我国的经济水平和发达 国家相 比还存在着相当大的差距，市场的 开放必然会使一些产业的发展受到来 自于国外的强烈冲击 。因此， 作为一个发展 中国家 ，受 自身经济实力 的制约，中国在“入世 ”以 后 ，为维护 自身 的经济利益、促进产业发展 ，不可避免地要对某些 行业给予一定范围、一定程度、一定期限的适当保护与支持。 既然 中国不能实行绝对 的 自由贸易政策 ，不能毫无保 留地 开放市场 ，那么政府应 当如何正确制定贸易政策 ？在面临 “入 世 ”挑战的大背景下 ，怎样 的贸易政策才能对经济发展起到适 当的保护与支持 ？政府在贸易领域 的干预应 当遵循怎样 的理论 依据 ？这些都是当前亟待解决 的重大 问题 。我 国现有 的贸易政 策 ，一般与古典、新古典贸易理论 的思想相符合 ，保护政策多 以传统的幼稚产业保护论等为依据 。但在西方理论界 ，近二三 十年来 ，随着建立在不完全竞争和规模收益递增基础上 的新贸 易理论 的兴起 ，作为该理论在政策领域 的延伸和拓展 ，战略性 贸易政策被提 出，引起 了西方学者和政策制定者 的广泛兴趣与 关注，其基本思想已成为实际贸易政策制定中不可忽视的因素。 如果我 国在制定贸易政策 的时候能够借鉴战略性贸易理论 的思 想 ，并将其与幼稚产业保护等传统理论结合起来 ，我 国干预性 贸易政策 的制定就有 了更为合理 的依据 。从这个意义上说 ，对 战略性贸易政策进行研究是一个很有价值 的课题 ，具有重要 的 理论与实践意义。 第 3 页 概括说来 ，战略性贸易理论 的基本思想是 ：由于在不完全竞 争 ，特别是寡头垄断 的市场结构下存在着超额垄断利润或租金 ， 一 国政府可 以采取适 当的贸易干预政策来支持本 国企业竞争和产 业发展 ，通过抽取和转移 国外垄断企业 的利