政策工具视角下PPP政策文本分析.PDFVIP

第37卷摇 第11期 情摇 报摇 杂摇 志 Vol.37摇 No.11 2018年11月 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 JOURNAL OF INTELLIGENCE摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 Nov.摇 2018 政策工具视角下PPP 政策文本分析* ———基于2014-2017 年PPP 国家政策 柯摇 洪摇 王美华摇 杜亚灵 (天津理工大学管理学院摇 天津摇 300384) 摘摇 要摇 [目的/ 意义]政府和社会资本合作(Public-Private Partnership,简称“PPP冶)政策工具作为实现PPP 国家政 策预期目标的有效途径,在进行政策文本分析中具有重要作用。 通过梳理我国PPP 国家政策的核心关切点和政策 工具应用情况,为今后相关研究提供支撑。 [方法/ 过程]基于2014-2017年228份PPP 国家政策文件,以供给型、环 境型和需求型政策工具为切入点,按建立政策分析框架、定义分析单元、编码整理和量化统计等分析步骤,对样本政 策从X基本政策工具和Y PPP 国家政策适用项目阶段两个维度进行文本分析。 [结果/ 结论]研究结果表明环境型 政策工具应用过溢,供给型和需求型政策工具应用较少,政策工具应用的不平衡是导致PPP项目中风险、合同管理 等问题的重要因素。 针对研究结果分别提出政府在政策制定和政策工具应用上的对策和建议。 关键词摇 PPP 国家政策摇 政策工具摇 文本内容分析摇 量化分析 中图分类号摇 D035摇 摇 摇 摇 摇 摇 文献标识码摇 A摇 摇 摇 摇 摇 文章编号摇 1002-1965(2018)11-0081-08 引用格式摇 柯摇 洪,王美华,杜亚灵.政策工具视角下PPP政策文本分析[J].情报杂志,2018,37(11):81-88. DOI摇 10.3969/j.issn.1002-1965.2018.11.013 Text Analysis of Public-Private Partnership Policies from the Perspective of Policy Tool:Based on PPP National Policy during2014-2017 Ke Hong摇 Wang Meihua摇 Du Yaling (School of Management,Tianjin University of Technology,Tianjin摇 300384) Abstract摇 [Purpose/ Significance]The PPP policy tool is an effective way to achieve the expectations of PPP national policies,which play an importantroleintheanalysisofpolicytext. By sortingoutthecoreconcernsofChinasPPPnationalpolicyandtheapplication of policy tools,it will provide supportforrelatedresearchinthefuture.[Method/ Process]Basedon228PPPnationalpolicy documentsbe鄄 tween2014 and2017,thispapertakessupplypolicytool,environmentalpolicytoolanddemandpolicytoolasthestartingpointandanaly鄄 zesthe text following the stepsof building a policy analysisframework,defining analys