第10章 基于电子政务的政府绩效评估.pdf

第10章 基于电子政务的政府 绩效评估 10.1 政府绩效评估概述  10.1.1 西方发达国家政府绩效评估的实践  一、英国政府开展政府绩效评估的实践  二、美国政府开展政府绩效评估的实践  三、其它西方发达国家开展政府绩效评估 的实践  10.1.2 我国政府绩效评估的实践与探索  一、我国开展政府绩效评估探索的几个阶 段  二、我国政府探索政府部门绩效评估的若 干模式  三、我国开展政府绩效评估探索中存在的 问题  四、港台地区政府绩效评估的实践与探索 10.2 我国开展政府绩效评估理论的实证分析  10.2.1我国开展政府绩效评估的必要性  一、开展政府绩效评估是推进我国政治体制 改革 的重要环节。  二、政府绩效评估有助于提高政府绩效。  三、政府绩效评估有利于政府信誉和形象的 提高。  10.2.2 我国开展政府绩效评估的可行性  一、民主化进程取得重大进步，政府改革的 深入进行为政府绩效评估的实施提供了基本 的政治环境。  二、开展政府绩效评估的社会环境正在形 成。 10.3 绩效评估的种类  10.3.1 个人绩效  一、个人绩效的内涵  二、个人绩效评估的发展  10.3.2团队绩效  一、团队的概念  二、公共部门的团队绩效  三、公共部门团队绩效测评的流程与方法  10.3.3项目绩效  一、项目绩效的内涵 1、项目的含义和特征 2、项目绩效管理  二、项目绩效的分类及实施 1、关于基建项目绩效评估 2、关于科技项目的绩效评估 10.4 政府绩效评估的系统功能  10.4.1 政府绩效评估系统功能分析概述  一、绩效评估系统功能分析的内涵  二、绩效评估系统功能分析的特点 1、复杂性 2、动态性 3、差异性 4、变异性  10.4.2 西方各国政府绩效评估系统功能成 就分析  一、绩效评估有相对明确的绩效目标  二、改革激励机制，推动政府绩效评估  三、完备的绩效信息  四、健全的绩效申诉  10.4.3 我国政府绩效评估系统功能现状分 析  一、以定性为主的绩效目标比较模糊  二、绩效激励的缺乏  三、绩效信息的垄断  四、绩效申诉的缺位 10.5政府绩效评估内容  10.5.1政府行政效率的评估  一、什么是行政效率  二、评估行政效率的多元化目标的价值取 向  10.5.2政府行政效能的评估  一、行政效能的含义  二、行政效能的评估  三、影响评估行政效能的因素  10.5.3政府行政成本的评估  一、行政成本的分类评估 1、行政的无形成本 2、行政的有形成本  二、我国行政成本绩效低下的原因和解决 办法 1、内外因错综复杂 2、提高行政成本绩效，降低行政成本  10.5.4政府绩效审计与信息反馈  一、绩效审计的基本涵义和相关问题  二、政府绩效审计反馈的目标  三、开展政府绩效审计需要解决的问题 10.6 政府绩效评价的指标体系的确立  10.6.1 政府绩效评价指标的基本要求  1．内涵明确清晰  2 ．具有独立性  3．具有针对性  10.6.2国内外政府绩效评价有关指标体系述 评  1、国内外学术界进行的相关研究  2004年，国家人事部《中国政府绩效评估 研究》课题组经过深入调查，并组织有关 专家论证分析，提出了一套比较适用于中 国地方政府的绩效评估指标体系。(见附表)  2、国内外政府绩效有关评价指标体系的研 究成果存在的不足，主要表现在七个方面 评估政府绩效的33个指标 三级指标 一级指标 二级指标 经济 人均GDP 劳动生产率外来投资占GDP 比重