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国务院2月日公布了《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020）》 国务院下达了《实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）〉的若干配套政策 》（10章60条） 国务院3月16日公布了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（14篇48章） 开场白：你会树旗杆吗？ 背景：连长下达命令：让你——排长带三个人到操场上把旗杆树起来。 条件：四把锹，一把锯子，四把斧子，一个滑轮，一根绳子。 问题：你准备怎么办？ 关于次序的讲究：如何泡茶 洗杯子（1）—找茶叶（2）—烧水（4）—泡茶 烧水（4）——————————— 洗杯子（1）— 找茶叶（2） — 泡茶 找茶叶（2）—烧水（4）———— —洗杯子（1） — 泡茶 直觉不一定是真理 一个简单的问题：世界现已探明的石油储藏量为 5310亿桶，每年全球的石油消耗大约为165亿桶，我们这个世界大概什么时候将用光天然的石油资源？ 两个经济学家的打赌：乐观派和悲观派赌不可再生性资源的价格是否上涨。 以1980年9月29日的价格买入铬、铜、镍、锡、钨各200美元，20年为界。 社会存在“自协调”机制 我们走向何方？ Choice 选择要支付机会成本 Faced with scarcity people must make choice 面临着稀缺,人们必须选择 We cannot do everything that we want. We have to choose among the available alternatives 我们不可能做想做的每一件事,我们必须在可能的对象中进行选择 卫星通信简介 应用市场 1999年8月，美国铱星公司由于无法按期偿还巨额债务，向联邦破产法院申请破产保护。 成立于1991年的铱星公司耗资50多亿美元建立了一个由66颗低轨道卫星组成的全球通信网络，但由于客户寥寥无几，公司经营举步维艰，所欠银行和债券持有人的30亿美元债务的还款期一拖再拖，无力支付15日到期的9000万美元债券利息 。 铱星公司陷入申请破产保护的境地，主要是对移动电话市场的发展前景判断失误。 铱星公司成立时，传统的移动电话还是一种稀罕的贵重商品，但等到该公司的卫星通信网络于1998年年底正式投入商业运营时，移动电话已变成为廉价的大众化商品，而铱星公司的卫星电话因费用昂贵，个头笨重及在室内不能通话等原因而鲜有人问津。其客户数量不足两万，而盈利点是65万用户。 为啥这样改动？ 阐明战略意图，明确政府重点，引导市场行为，描绘宏伟蓝图。 政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的依据。 给社会以信号，给政府以指导（约束），给企业以引领（计划），给人民以承诺。 应对不确定性的结果。“纸上画画”的计划有可能成为“墙上挂挂”的“空话” 预期性指标：国家期望的发展目标，主要依靠市场主体的自主行为实现。政府调控和引导。 约束性指标：在预期性基础上进一步明确和强化的政府责任指标，政府要通过合理配置公共资源和有效利用行政力量确保实现。 我要知道什么？ 《科技规划纲要》10章48节主要内容 指导方针、目标与部署 总体部署（681627184） 立足（行业）需求的11个重点领域中的68项优先主题 瞄准国家目标的16个重大专项 应对未来的8个技术领域中的27项前沿技术 应对未来的18个基础科学问题和4个重大计划 系统保障（人、财、物、环境、制度） 未来15年我国科技指导方针 自主创新（战略基点） 加强原始创新、集成创新和在引进先进技术基础上的消化吸收再创新。 重点跨越（重要途径） 坚持有所为、有所不为，选择关键领域，集中力量，重点突破，实现跨越式发展。 未来15年我国科技指导方针 支撑发展（根本任务） 从现实的紧迫需求出发，着力突破重大关键技术、共性技术，支撑经济社会全面协调可持续发展 。 引领未来（神圣使命） 着眼长远，超前部署基础研究和前沿技术，创造新的市场需求，培育新型产业，引领未