《农村电子商务服务站（点）服务与管理规范》.DOCVIP

PAGE 1 PAGE 5 《农村电子商务服务站（点）服务与管理规范》 编 制 说 明 （征求意见稿） 《农村电子商务服务站（点）服务与管理规范》 国家标准起草工作小组 二〇一八年七月 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc526940080 一、背景及意义 PAGEREF _Toc526940080 \h 3 HYPERLINK \l _Toc526940081 二、任务来源 PAGEREF _Toc526940081 \h 5 HYPERLINK \l _Toc526940082 三、标准制定过程 PAGEREF _Toc526940082 \h 5 HYPERLINK \l _Toc526940083 四、标准制定原则 PAGEREF _Toc526940083 \h 6 HYPERLINK \l _Toc526940084 五、标准主要内容及依据来源 PAGEREF _Toc526940084 \h 7 HYPERLINK \l _Toc526940085 六、与其他标准的关系 PAGEREF _Toc526940085 \h 18 HYPERLINK \l _Toc526940086 七、标准实施预期的效果 PAGEREF _Toc526940086 \h 18 《农村电子商务服务站（点）服务与管理规范》 国家标准编制说明 一、背景及意义 随着电子商务的飞速发展，城市网购市场趋近饱和，而农村在此时展现出了其强大的购买欲和购买力，农村电子商务应运而生。农村电子商务是指以农业生产为中心而发生的一系列电子化交易活动，包括农业生产的管理，农产品的网络营销、电子支付、物流管理以及客户关系管理等；并通过网络平台嫁接各种服务于农村的资源，拓展农村信息服务业务、服务领域，服务内容涉及消费品代购、农产品外销、便民服务、政务服务、农资代购服务等内容，使之兼而成为遍布县、镇、村的三农信息服务站，作为农村电子商务平台的实体终端直接扎根于农村服务于 HYPERLINK /view/610.htm \t _blank 三农，真正使三农服务落地，使农民成为平台的最大受益者。经济社会的发展、信息化技术的革新与应用发展、公共服务均等化的发展、群众的实际需求驱使农村电子商务不断发展壮大，并成为促进农民增收、改善民生的重要手段之一。 2012年中央一号文件《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》， 不仅对农业发展提出了要求，也明确地对农村电子商务发展提出了需求；党的十八大做出“促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”的战略部署，把农业信息化建设提到国家战略的高度，农村电子商务作为农村信息化的重要组成部分，将构建起一座联通农业生产和市场的桥梁，成为推动农村经济发展、农民生活水平提高的重要推动力量。 2014年是农村电子商务发展的分水岭，这主要表现在：一方面，电子商务向村镇全面展开，京东、淘宝等众多电商巨头渠道下沉布局农村，开始了三四线城市、乡、镇等地区的刷墙行动。 “赶街－新农村电子商务服务站”开始在全国推广，“淘宝千店万村计划”、“京东下乡”计划启动，这标志着，电商公司针对农村的电子商务服务开始全面铺开；另一方面，政府更加重视农村电子商务发展对三农建设所发挥的作用，国家有关部门印发了《关于开展电子商务进农村综合示范的通知》、《关于促进内贸流通健康发展的若干意见》、《关于大力发展电子商务 加快培育经济新动力的意见》、《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》、《关于加快发展农村电子商务的意见》、《推进农业电子商务发展行动计划》、《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》等一系列推动农村电子商务发展的政策文件，从顶层设计上谋划全国农村电子商务发展，推动农村电子商务落地实施。 农村电子商务服务站（点）是指位于农村，利用已有的电子商务平台为当地居民提供商品代购、产品代销及便民服务等其他服务的站（点）。农村电子商务服务站（点）是农村电子商务基础设施建设的重要落脚点，是实现农村地区跨越式发展的有效途径，对促进当地电子商务发展有着不可或缺的作用。我国电子商务服务站（点）的参与主体主要是政府和企业。在政府层面上，主要有商务部 “互联网+流通”行动计划的村级电子商务服务站、农业部“信息进村入户工程”的12316村级信息服务站（益农信息社）、中国邮政系统所建的村级电商服务点、供销合作社体系下建立的农村电子商务服务站等；根据国家益农网的统计，“信息进村入户工程”已覆盖10个省、20个县、50个村，建立50个益农信息社。截至2015年2月中旬，中国邮政已在全国21个省份上线了5.6万个服务站点；湖北省2010年组建湖北供销裕农电子商务有限公司，村级综合服务社通过