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旅行社管理法规制度范本
模块三 旅行社管理法规制度 案例导读:女律师蜜月踏上死亡之旅,旅行社赔偿14万 律师吴女士通过海洋国际旅行社到马尔代夫蜜月旅游,潜水时不幸溺水身亡。其家属认为旅行社未尽到安全责任,将旅行社诉至北京市海淀区人民法院,索赔近120万元。日前,法院做出一审判决,认为“自由行”旅游者应自己为游玩负责任,但旅行社未尽告知安全的义务,被判赔偿吴女士家属14万余元。 吴女士的家人说,今年3月6日,吴女士和海洋旅行社签订旅游合同,约定参加由该旅行社负责组团的马尔代夫豪华四晚六日游。合同规定,旅行社负有对旅游情况如实陈述,并召开行前说明会的义务,还需提供谨慎服务,保障旅游者安全。但在吴女士支付了全部费用后,旅行社并未召开行前说明会,也没有针对游客在马尔代夫浮潜、游泳的安全避险事项进行告知说明,导致吴女士在潜水时溺水身亡。 旅行社的代理人则辩解,吴女士参加的属于“自由行”项目,旅行社除了提供机票和预订酒店服务外,再没有其他的义务,而且旅行社也进行了安全告知,完全履行了自己的责任。为吴女士办理旅游手续的原员工葛小姐表示,在与吴女士签合同前向其推荐了保险,但吴女士拒绝购买保险。 案例导读:女律师蜜月踏上死亡之旅,旅行社赔偿14万 分析与提示: 法院经审理认为,结合本案的具体情况,可以确定该“自由行”的含义是吴女士在海洋旅行社安排好住宿、机票、餐饮的条件下,自主选择旅游项目的一种方式,因双方并未约定领队及导游服务,所以旅行社无从知晓吴女士每日的具体旅游项目、预知或控制任何事件的发生,所以旅行社不为吴女士自行安排的旅游活动而产生的后果负责,且吴女士作为成年人应该意识到潜水的危险,所以发生事故她自己应承担主要责任。 同时,法院认为,马尔代夫作为印度洋上的岛国,到该国游览大部分项目都是与海上项目有关,包括浮潜,海洋作为自然景观,是危险性与观赏性共存的。对于旅行社来讲,在宣传其游览价值同时,应理智地告知旅游者相应的风险性,提醒注意人身安全,这也是合同的一种附随义务,因为海洋旅行社没有尽到这一义务,所以也要为事故承担相应责任。 任务一 旅行社概述 一、旅行社条例宗旨 为了加强对旅行社的管理,保障旅游者和旅行社的合法权益,维 护旅游市场秩序,促进旅游业的健康发展,制定本条例。 二、旅行社的定义 根据2009年5月1日起施行的《旅行社条例》(条例): 旅行社是指从事招徕、组织、接待旅游者等活动,为旅游者提供相 关旅游服务,开展国内旅游业务、入境旅游业务或者出境旅游业务的 企业法人。 任务一 旅行社概述 三、旅行社经营范围 国内旅游业务:是指旅行社招徕、组织和接待中国内地居民在境内旅游的业务。 入境旅游业务:是指旅行社招徕、组织和接待外国旅游者来我国旅游,香港特别行政区、澳门特别行政区旅游者来内地旅游,台湾地区居民来大陆旅游,以及招徕、组织、接待在中国内地的外国人,在内地的香港特别行政区、澳门特别行政区居民和在大陆的台湾地区居民在境内旅游的业务。 出境旅游业务:是指旅行社招徕、组织和接待中国内地居民出国旅游,赴香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区旅游,以及招生、组织、接待在中国内地的外国人、在内地的香港特别行政区、澳门特别行政区居民和在大陆的台湾地区居民出境旅游的业务。 任务二 旅行社的设立与变更 旅行社的设立 任务二 旅行社的设立与变更 【知识链接】 海南将开展全省旅行社经营场所核查 2011年2月海南省旅游委为加强对全省旅行社的管理,严厉打击旅游市场 “黑社”,海南将对全省旅行社、分社、服务网点经营场所进行核查。 据了解,此次检查时间为2011年3月初至5月底,计划安排30个工作日,其 中海口15天、三亚10天、其它市县5天,重点检查旅行社、分社、服务网点私自 设立办公场所而未及时办理场所变更、实际经营场所与证件上不相符、经营场 地面积及办公设施设备不符合办公标准及要求、无办公场地、有关证件不全以 及无证经营等问题。 海南省旅游委有关负责人表示,目前海南旅游市场上仍存在以正规旅行社 名义,乱撒旅游广告卡,无固定经营场所,私自招揽旅游业务的“黑社”;或 有固定经营场所,未办理任何合法旅游审批证件的“营业点”的现象,不仅损 害了游客利益,也给海南旅游形象抹黑。通过这次检查,旨在再次唤起旅行社 规范经营的意识,并将对违法违规的旅行社企业做出相应处罚,对“黑社”进 行严厉打击。 任务二 旅行社的设立与变更 申报文件 设立申请书; 法定代表人履历表及身份证明; 企业章程; 依法设立的验资机构出具的验资证明; 经营场所的证明; 营业设施、设备的证明或者说明;
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