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旅行社行业发展概论
1952年1月成立于夏威夷檀香山 总部设在美国旧金山 非营利性会员机构 现任主席(秘书长)为拉特纳帕拉先生(MR RATNAPALA)。 协会宗旨:促进进入亚太地区及亚太地区内部旅游和旅游业的发展。 协会除在旧金山设有秘书处外,还分别在新加坡、悉尼、旧金山和摩纳哥设有亚洲、太平洋、美洲和欧洲分部办事机构。 Web: / 3.亚太旅游协会 (Pacific Asia Travel Association,PATA) 三、中国旅行社行业组织 中国旅行社协会(CATS) (China Association of Travel Service) 1997年10月27日 大连 宗旨:推行行业服务与自律管理 非营利性法人社会团体 受国家旅游局和民政局的行政领导,受中国旅游协会的业务指导 由中国境内的旅行社、各地区旅行社协会或其他同类协会等单位组成 会址在中国北京 协会月刊:《旅行社之友》,免费为会员单位送阅。 三、中国旅行社的行业组织 中国旅行社协会 主要任务:贯彻执行国家旅游发展方针和旅行社行业政策法规;进行旅行社调研,向旅游行政管理部门提出合理化建议;向政府及社会有关方面反映会员的合理要求,维护会员的合法权益;制定、实行行规行约,实现行业自律;编印会刊,召开研讨会,为会员提供信息服务;进行行业人力资源开发;积极开展与海外旅行社协会及相关行业组织之间的交流和合作;完成政府交办的事宜。 * 四、旅行社行业发展中的负面现象及行业管理 (一)行业发展中的负面现象 1.“零团费”和“负团费”盛行 2.承包挂靠经营无处不在 3.不诚信经营比较普遍 4.旅行社经营中问题层出不穷 案例1:老两口去泰国遇上了零团费 王先生夫妇的儿子请老爸老妈出国旅游。夫妇俩一辈子节俭,一心要找一家价格便宜的旅行社。经过反复比较、挑选,他们最终找到了N旅行社,工作人员特别强调,他们泰国游的价格甚至比国内游的一些线路都要便宜,而且只要交了团款,出国可以不带一分钱。 王先生夫妇被说动了,报名参加了其“泰国8日游”,交上每人团款1900元。出国旅游第一站来到泰国首都曼谷,一下飞机就有漂亮的泰国小姐献上鲜花,王老先生夫妇真是心花怒放。第二天他们又游览了泰国大皇宫等景点,心情非常愉悦。 可是接下来,王先生夫妇就高兴不起来了。旅行社将计划内的景点故意减少,即使到了景点,时间安排也十分紧张。有限的时间被节省出来了,泰国导游来了精神,他拿出一张“自费项目明细表”,给大家传看,该列表有自费项目A项、B项、C项三套,分别标价10400泰铢、8600泰铢、7200泰铢。导游一遍一遍地向大家介绍自费项目的活动内容,见大家反应冷淡,前几日笑容可掬的脸一下子拉长了,并明确地讲,每个人必须选择参加自费项目。王先生问导游:出国之前旅行社说出国后不用再花一分钱,怎么又出来那么多“自费项目”,即使要参加也应该是自愿的。王老先生话音未落,泰国导游立即让旅游大巴停下,指着王老先生厉声说:“你马上下车。” 身处异国他乡,车外一片漆黑,受到年龄与自己孙子相仿的导游的斥责,王老先生气得浑身发抖。在其他旅游者的反对下,旅游车才又开动。这时导游解释:你们的团款不到2000元,连飞机票都不够,我们用低价将你们吸引出来,再用参加自费项目的费用补贴的办法,不然哪有那么便宜的好事呀。 最后,在导游、领队百般劝说下,最后全团旅游者都选择了自费项目。领队向王老先生夫妇推荐一个叫“气功表演”的项目,介绍说是“人体科学”、“艺术表演”。王老先生夫妇进去一看,才知是令人作呕的色情表演,王老先生十分气愤,马上退场,找到导游要求退钱。导游阴阳怪气地说:难道你还要免费的服务不成? “零团费”和“负团费”盛行 主要原因:旅行社争相压价,欺诈消费者;部分游客抱着侥幸心理参团,希望团内有别的游客购物,这样自己就占了便宜。 “零团费”有“三个特点”:欺诈性、赌博性和不公平性 利益分析:在商言商,成本摆在那里,哪有旅行社肯赔钱做买卖呢?“羊毛出在羊身上”,为了回本和赢利,最后被开刀的当然是团员了。 根源:以团员购物赚取利润是制度性问题。 危害:旅行社和导游把心思花在游客钱包上,服务成了“副产品”。导游直接和游客打交道,成为矛盾的焦点。旅行社不可信,导游口碑不佳,行业风气日下。 案例2:旅行社承包挂靠 承包者卷款潜逃 2000年12月至2001年1月间,黎剑、杜伟(湖南张家界人)等人,以北京中天旅行社接待部名义,租用北京崇文门饭店203房间作为经营场所,并以北京中天旅行社名义发布广告,在收取游客大量旅游款或购票订金后携款潜逃,此案共涉及游客355人,金额99万余元,堪称旅游业大案。 此案系中天旅行社内部管理混乱将部门随意承包所造成的,北京市旅游局在认定责任后,依据
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