中国零售产业安全问题研究——框架丶评测和预警.pdf

证轩耐宪毒考2010年第56期(总第2328期 中国零售产业安全问题研究+ 中国社会科学院财贸所宋则 王水平 前言 效府．但同时，我们还应泼注意到，外资大量进入 给中国本士零售企业和制造业等方面带来的负面 自2004年12月11日中国零售业全面开放 以来，外资零售企业在华迅猛扩张。主要袁觋 影响，更应泼警惕给中国零售业甚至宏观经济埋 在：开店数量呈“加速度”态势，并显出进一步扩 下的安全隐患，尤其足在叶1同本土零售企、世在资 张的意向；外商独贷企业数量和并购案例明艟增 金相对充裕、技术管理取得巨大进班的当今。 加；在完成沿海地区布局之后加紧向二专线城市 众所周知，影响产业安全的因素很多，也} 渗透；等等。据商务部资料显示，2008年中国批分复杂，其巾，外资进入是影响东道同产业安全 发零售业实际利用外资443亿美元，同比增长 的重要因素之。根据巾同零售业发展的实际 65 态势，笔者认为．肖前影响中国零售业安全最严 6％，增速比2007年加快了16个百分点．远 远快于以往的任何时期。值得注意的是，如此 重、最急需密切关注的阂索就是外资。在同内， “加速度”还只是商务部批准的项目，地方政府 最近几年．戈于外资与中国零售业安全问题的讨 吸引外资从来都是热情高涨，自行批准、吸弓|外 论日益激烈；，这与中同零售业对外开放的进程 资的步伐多年来一直走在商务部的前而。在 相吻合，也说明，外资对巾同零售业安全的影响 已经是…个不可小觑的问题．，伟ig_个过程中，有 2006年3月1日外商投资商业企业审批权被绝 大部分下放到地方政府以后，新政策的刺激效应 不同的意见和争论足完全正常的+不足之处是往 更加明显。其中，沃尔玛、家乐福两个跨同零售 往缺乏令人信服的可靠依据的支撑。在这种情 集团的扩张特征最具有代表性。根据2007—况下，如何客观认识外资剥中国零售业安全的影 2009年中国连锁百强企业资料计算，沃尔玛、家响．进而测评和预警中同零售业安全状况，尽可 乐福分别在华开店104个和61个．沃尔玛在能消际歧义，形成基本判断和对策共识，具有很 2009年一年时间内就新开门店52个，其中不乏强的现实针对性和丰富的政策含义。 有二三线城市门店。英国TESCO、德国麦德龙， 在开放条件下，产Ⅲk控制力是产业安全测评 日本7一Eleven等国际零售巨头也纷纷：l】【|快抢占 的重要内容之一，外资对东道国产业安全施加影 中国市场的步伐。这种态势无异于x一个“外资 响也主要是通过产业控制吏现的。有鉴于此，本 大跃进”。不可否认，外资在缓解中国零售业发展 报告从外资产业控制力视角建立r{-国零售业安 面临的资金、技术、管理等难题方面表现m了积极 全测评的指标体系，然后结合各项指标对外资零 ·本文为中国社会科学院重点课题最终成果。 万方数据 售企业进入中国的存撞和增速进行实证测评与 基本思路、解决办法等可以为我所用。另外．重 预警．以期对中国零售业安全状况有一个帮体认 商主义代表人物托马斯·盂(157l～1641)和柯 识．井提出维护叶1塌零售业安全的对策建|义。此 尔培自(1619～1683)等人的关税保护思想．德国 项研究对于丰富产业安全理论内容，探索中国零 经济学家李斯特幼稚产业保护理论，日本学者小 售业在未来一段时期安全健康发展具有重要的 岛清提卅的边际产业扩张理论等，都可以作为斜 理论