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基于财政透明度的政府会计信息披露问题研究
摘 要
随着经济全球化的发展、政府职能的转换以及财政管理体制的改革,我国政府 会计信息使用者的范围不断扩大,对政府会计信息需求的内容和质量也提出了更高 的要求。我国目前的政府会计信息披露现状与我国不断加强的政府会计信息需求不 相适应,政府会计信息披露问题亟待解决。
本文基于上述背景下对我国政府会计信息披露展开研究,以财政透明度为切入 点来研究我国政府会计信息披露问题,借鉴 IMF 关于“财政透明度”的要求和西方 发达国家在政府会计信息披露方面的成熟经验,从政府会计信息披露目标、信息质 量特征、财务报告、报表批注等方面,提出完善我国政府会计信息披露的相关措施。 目的在于为我国政府会计改革构造一个既能有效支持预算与财政管理,又可在较高 程度上符合国际惯例的基于财政透明度的政府会计信息披露机制,以此来提高我国 政府会计信息披露的透明度,满足政府会计信息使用者对信息的需求。
本文采用规范的研究方法,主要运用比较分析法、演绎法、归纳法、逻辑推理 法和案例分析法。运用比较的方法分析西方发达国家在政府会计信息披露方面的成 功经验;用归纳法总结我国目前政府会计信息方面存在的问题;用逻辑推理法和演 绎法分析存在问题的原因;用案例分析的形式验证我国政府会计信息披露存在的问 题。
本文主要的创新点:
(1)以财政透明度为视角,研究政府会计信息披露。以财政透明度对政府信息 披露的高度要求,来研究规范我国政府会计信息披露机制。
(2)对财政透明度政府会计信息披露内容进行界定。通过将文中财政透明度界 定为经济透明度(透明度是对信息反映完整真实程度的评价,政府职能的执行需要 资源的投入,政府负有反映经济受托责任的义务),进而限定了政府会计信息披露的 内容即对经济受托责任的信息需求。
(3)提出在我国政府会计信息质量特征中增加信息可理解性,并制定高质量的 数据标准,保证政府会计信息披露数据的真实和可理解性。
关键词:政府会计 信息披露 财政透明度
I
II
II
On Disclosure of Fiscal Transparency with Government
Accounting
Abstract
With the development of economic globalization, the transformation of government functions and the reform of financial management, the boundaries of government accounting information is expanded to some extent; therefore more requirements are needed of information with a higher quality. The government cannot meet the needs for accounting information; it is needed to be changed.
This paper is going to be researching on the fiscal transparency with government accounting, according to the financial transparency on the IMF and the disclosure experiences of government accounting information in Western developed countries in terms of government goals, information quality characteristics, financial statements and notes to statements, this paper concludes that our information disclosure with government accounting should be made perfect ,so as to help the government with a mechanism that will be effectively applied to financial budgeting and its management and in agreement with international practice. By doing so, the transparency of government financial accounting di
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