常用公务文书写作.pdf

第三章第三章 公务文书写作公务文书写作 1、、说出公文的概念及语言特点说出公文的概念及语言特点 2 、说出常用公文的名称及用法 3 、根据实际情况，选择恰当的文种 44 、、写出语体写出语体、、格式规范格式规范，，要件齐全的常用公文要件齐全的常用公文 第第一节节公务文书概述公务文书概述 一、公务文书的概念:  公务文书简称公文公务文书简称公文，是指行政机是指行政机 关、社会团体、企事业单位在行政管 理活动或处理公务活动中产生的、按 照严格的照严格的、法定的生效程序和规范的法定的生效程序和规范的 格式制定的具有传播信息和记录事务 作用的载体作用的载体。 第第一节节公务文书概述公务文书概述 二、公文的特点 11、、鲜明的政治性鲜明的政治性 2、法定权利的制约性 33、内容的真实性内容的真实性 4 、严格的程序性 5、格式的规范性 第第一节节公务文书概述公务文书概述  三三、公文的分类公文的分类  按行文关系分  上行文：是下级机关向所属上级机关报 送的公文送的公文。。如如报告报告、、请示请示等等。。  平行文：是无隶属关系和业务指导关系 的同级机关与部门之间来往的公文的同级机关与部门之间来往的公文。如如函函。  下行文下行文 ：：是上级领导机关向所属下级机是上级领导机关向所属下级机 关发送的公文。如通知、通报、批复等。 第第一节节公务文书概述公务文书概述 四、通用公文的种类 国家行政机关的公文以国务院办公厅发布的 《国家行政机关公文处理办法》（简称《办法》） 为依据党的机关公文以中共中央办公厅发布的 《 中国共产党机关公文处理条例》 （简称《条例》） 为依据为依据。 二者文种略有不同，制作基本一致 在实际工作中，其他社会团体、企事业单位 在行使职能时一般也套用这两个办法的要求来处 理文书理文书。因此因此，公务文书的制发规范具有相当的公务文书的制发规范具有相当的 通用性。 通用公文通用公文 ） 决定 公告 通告 通知 通报 议案 报告 请示 第第一节节公务文书概述公务文书概述 四四、通用公文的种类通用公文的种类 党政机关、社会团体和企事业单 位普遍使用的位普遍使用的、规范化的公文规范化的公文。一般般 专指国务院办公厅《国家行政机关公 文处理办法文处理办法》》中规定的中规定的1313种公文种公文：：命命 令 （令）、决定、公告公告、通告、通知、 通报通报、议案议案、报告报告、请示请示、批复批复、意意 见、函、会议纪要。 命令命令 （（令令）） 决定决定 公告公告 通告通告 通知 通报 议案 报告 请示 批复 意见 函 会议纪要 第二节第二节公文的格式公文的格式 《《办法办法》》中规定中规定：公文公文一般由秘般由秘 密等级密等级、、保密期限保密期限、、紧急程度紧急程度、、发文发文 机关、发文字号、签发人、标题、主 送机关送机关、正文正文、附件说明附件说明、成文日期成文日期、 印章、附注、附件、主题词、抄送机 关关、引发机关和引发日期等部分组成引发机关和引发日期等部分组成。 命令（令） 决定 公告 通告 通知 通报 议案 报告 请示 批复 意见 函 会议纪要 第二节第二节公文的格式公文的格式  一、眉首部分  11、、版头版头  版头是公文眉首部分的中心标识，是公文 生效标志之生效标志之一。，通常套红通常套红，以示庄重以示庄重。  可以由发文机关名称加可以由发文机关名称加 “文件文件”组成组成。。如如 “国务院文件”。 第二节第二节公文的格式公文的格式  一、眉首部分  22、、发文字号发文字号