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一带一路下中印合作的进展挑战与对策 [摘要]“一带一路”是中国扩大和深化对外开放的大战略，也是与沿线国家加强国际合作的重大举措。本文分析了“一带一路”下中国和印度合作的最新进展和所面对的挑战，最后从增强战略互信、加强贸易投资合作以及促进民心沟通等方面提出深化中印合作的对策。 [关键词]一带一路；中国；印度；对策 一、“一带一路”下中国与印度合作的主要进展 （一）中国与印度在政策沟通领域进展 2014年2月11日，印度总理辛格在会见中国国务委员杨洁篪时曾表示，印方将积极参与孟中印缅经济走廊和“丝绸之路经济带”建设。2014年9月17日至19日习近平主席对印度进行国事访问，双方签署《关于构建更加紧密的发展伙伴关系的联合声明》提出中印要加强对话，深化战略互信，保持两国各层级政治对话磋商机制。而在2015年5月莫迪总理访华，双方发表的《中印联合声明》中，双方对在孟中印缅经济走廊框架内的合作进展表示欢迎。双方忆及孟中印缅经济走廊联合工作组第二次会议，同意继续努力，落实会议达成的共识；在双边层面，扩大或深化在经济、贸易、、军队、边境、执法、基础设施、园区、金融、航天等领域的合作。在多边层面，加强在“一带一路”建设和孟中印缅经济走廊建设。 （二）中国与印度在设施联通领域进展 “一带一路”携手亚投行东来不仅给印度带来了大量的基础设施建设资金，还带来了当今世界（尤其对发展中国家而言）最有说服力的基础设施建设经验。2014年双方《关于构建更加紧密的发展伙伴关系的联合声明》中提出，中方也表示将争取在未来五年内向印度工业和基础设施发展项目投资200亿美元；在2015年双方发表的《中印联合声明》中提出，双方加强铁路合作包括印度金奈-班加罗尔-迈索尔路段提速、德里-那加普尔高速铁路可行性研究、布巴内什瓦尔和拜亚帕那哈里车站再开发规划等方面的合作。印度能够借助“一带一路”的重要机遇，实现“基础设施更加完善，安全高效的陆海空通道网络基本形成，互联互通达到新水平”这一《愿景》中的目标，无疑给印度经济注入强大动力。 （三）中国与印度在贸易投资领域进展 印度是中国第18大贸易伙伴和第8大出口市场，中国是印度的第一大贸易伙伴，最大的进口来源地和第三大出口市场。2000-2014年间中印双边贸易额由29.14亿美元增长到705.79亿美元，15年间增长24.22倍。印度向中国出口的主要产品有棉花、铜及制品、矿物燃料、有机化学品、矿砂（其中棉花出口28亿美元，占印度对中国出口总额的21%）；印度自中国进口的商品主要有机电产品、机械设备、有机化学品、肥料、钢材、塑料制品（2014年，印度进口的上述六大类商品合计387亿美元，占自中国进口总额的66.4%）。从上面的数据可以看出，印度主要向中国出口初级原料和半成品，中国向印度则以出口工业制成品为主。中印双边贸易不仅互补性较强，而且发展潜力巨大。 （四）中国与印度在民心沟通领域进展 中印两国均系文明古国，两国的文化具有很强的亲近性和融合性，自古就有着频繁而广泛的交流，共同“观念”较多，拥有良好的“认同”基础。2014年9月17日至19日习近平主席对印度进行国事访问，双方签署《关于构建更加紧密的发展伙伴关系的联合声明》，在声明中两国领导人决定，2015年在中国举办印度旅游年，2016年在印度举办中国旅游年。期间，双方将开展一系列推广活动，促进双向游客往来，加强民间纽带。中方同意协助印方在华宣传与公元7世纪中国僧人玄奘相关的印度旅游产品和线路。两国领导人决定继续开展青年互访，2015年至2019年每年各派200名青年互访。双方签署了相关谅解备忘录，为两国博物馆和其他文化机构交流搭建了框架。印度将于2014至2015年在中国举办印度佛教展和当代印度艺术展。中国也将在印度举办类似展览。中国将作为伙伴国出席2016年德里国际书展。双方同意成立文化部部级磋商机制，以加强文化领域的合作。 二、“一带一路”下中印合作面临的主要挑战 （一）提起中印合作困局，首当其冲便是两国间相互信任不足。中国与印度互为最大邻国，是目前世界增长最快的主要经济体。然而，在亚太区域治理问题上，受制于历史问题以及现实地缘政治矛盾，印度始终对中国却缺乏信任，民间舆论更对中国多有误解。中国与巴基斯坦的全面战略合作关系也往往被引申为对印度的围堵与遏制，中巴安全合作每每触动印度的敏感神经。2014年9月习近平主席访问马尔代夫、斯里兰卡及印度三国时，曾寻求三国在“一带一路”上的配合。在马尔代夫和斯里兰卡，关于建设和发展“21世纪海上丝绸之路”的倡议均获得积极回应。在访问印度期间，习近平提出中印要“探讨丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路倡议，引领亚洲经济可持续增长”，在与印度总理莫迪会谈时，习近平也指出，双方应“开展在丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路、亚洲基础设施投资银行等