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汇率变动对制造业行业就业影响研究及政策建议 摘要：制造业是我国传统行业的一大支柱，然而，面临经济下行的巨大压力，不少企业正存在“融资难，负担重”的问题，行业营运的压力也显著增大。在这一大环境背景下，针对我国制造业企业中存在的问题，对国有企业和其它民营企业的发展中存在的问题以及应该采取的措施提出了以下几点建议，希望供有关部门参考和借鉴。 关键词：汇率变动；制造业就业；问题与对策 1绪论 自改革开放以来，得到快速迅猛发展，工业化进程加快，其中制造业发展势头凶猛。然而由于2008年金融危机的影响，中国制造业出口面临巨大挑战，同时对制造业改革也造成了压力。随着改革的深入，制造业逐渐发展壮大，中国就业率有了稳步增长，但国内经济增长的同时对人民币升值的压力进一步提升，这点从汇改至今人民币对美元汇率累计提升近30%就可以看出，造成的对国内制造业就业的影响是非常显著的。因此，基于人民币实际汇率不断波动的背景下探究制造业行业结构就业的波动对于促进制造业就业稳步提升有重要作用。 1.1研究意义 1.1.1理论意义 目前，有关汇率与就业的研究文献中，将研究重心放在汇率变动对中国宏观就业的影响的理论研究居多，具体到制造业行业的研究并不多见，而制造业是推动国民经济发展的一个重要部门，因此，探究人民币汇率变动对我国制造业行业就业影响具有较高的理论价值。 1.1.2现实意义 自从2005年以来，我国参考了一篮子货币制度，由固定汇率变成浮动汇率。人民币升值压力显著上升，我国就业形势也是十分严峻，自2010年以来，仅城镇登记失业率就一直维持在4.1%以上，其中还不包括未登记失业的人群。从实际来说，我国的失业率显著高于国际失业警戒线。而我国是一个出口大国，制造强国，制造业在对外贸易中所占的份额非常大，且开放程度较高，同时也是吸纳新生就业人群的重要部门。国家对制造业发展越来越重视，选题迎合了国家重点提出的“中国制造2025”计划，切合热点。因此，探究出一个合理有效的方法针对性的对制造业内部行业提出解决方案有效缓解我国的制造业就业压力起了十分重要的作用，值得我们深入探究。 1.2研究内容及方法 基于人民币浮动汇率对就业产生显著影响的理论背景下，通过大量数据列举和分析，综合与借鉴大多者的观点，通过实证与理论分析相结合的方法，通过对人民币汇率波动对制造业就业影响，细分到制造业内部的国有企业与非国有企业，进而提出解决方案，以促进制造业发展，进一步改善就业问题。 2汇率变动对中国制造业行业结构的实际影响 国内大多数学者研究表明，人民?攀导视行Щ懵识杂谖夜?制造业产业整体就业有负面影响。但是，统计结果表明，我国制造业企业就业人数呈现缓慢上升的趋势，这是因为虽然在人民币兑美元汇率增加的大致趋势下我国国有企业制造业就业人数从2006年的554万人锐减至2016年的158.8万人，但制造业其他单位的就业人数稳步发展，从2006年的2593.7万人骤增到2014年的4947.4万人，到2017年其他制造业就业人员基本持平在4700万左右。可见，汇率变动对制造业造成了不小的冲击，但是其他民营制造业的蓬勃发展暂时弥补了制造业国有企业就业人员减少对我国行业就业造成的影响。统计发现，在2012年至2013年期间，民营制造业就业人数增长了将近1150万人，相反，对于国有企业，制造业就业人数却有显著下降。数据表明，人民币汇率变动对我国制造业国有企业和其他企业的影响是有较大差距的。 3原因分析 3.1地域分析 从地域来看，我国制造业主要集中地在长江三角洲，珠江三角洲和环渤海地区。在这些地区中，长江三角洲的制造业产业涉及面广，其中包括传统的纺织工业，重金属产业和IT工业，国有企业生产规模较大，经济实力相对较强。珠江三角洲则电子信息等高科技产业较为发达，这对于创新能力相对较强的民营，外资企业提供了良好的发展契机。对于环渤海地区而言，国有企业和中小型企业的发展差距较大，传统的重工业仍然是该地区的支柱性产业，以新型产业和轻工业为主的中小民营企业发展较为缓慢。 3.2产业分析 从产业分布来看，国有企业主要集中在传统的烟草加工业，石油加工业，机械制造业，采矿业，化工业和设备制造业等，这些产业总产值在国有企业总产值中占比高达一半以上；2001年，黑色金属冶炼，有色金属加工及冶炼，交通设备运输行业，通信行业，烟草加工，制造等产业利润总额高达837.22亿元，占国有企业制造业利润的大部分比重。而其他制造业企业中轻工业，高新技术产业，生物科技产业所占比重较大。 3.3综合分析 从企业整体上看，我国国有企业组织固化严重，产业结构有待升级，在国家的大力扶持下，创新与创造能力明显不足，面对新环境的变化应对能力较弱，转型则需要更多的时间和精力。而至于其他制造业企业，由于国内和国际竞争压力大，推动着自身的创新和改革，这对其适应