第一节财务与会计管理体制概述.pdf

第一節財務與會計管理體制概述 在實施經濟調整和體制改革以前，中國大陸實行的是高度 集中的計 劃經濟管理體制，通過制訂分行業、分部門、分所有 制的財務及會 計制度來規範企業的會計和財務管理工作，財務 管理是作為計劃經 濟管理的手段，而會計工作又是作為財務管 理的手段，在這種體制 下，實行財務、稅務、會計制度相一致 的原則，隨著改革開放的深 入和社會主義市場經濟發展方向的 確立，1993 年 12 月中共八屆全國 人大常務委員會第九 次會議通過了修改《中華人民共和國會計法》 的決定，《會計 法》是大陸會計法律規範體系的最高層次，它是制 定其他會計 法規的依據，也是指導會計工作的最高準則，在此之前， 國務 院於 1992 年 11 月分別批准了財政部《企業會計准則》 和《企 業財務通則》。 為了具體規範企業的會計準則規定的會計原則和政策真正 貫徹到會 計核算工作中，而又在總結多年來制定會計核算制度 經驗的基礎 上，按基本準則的要求，中國大陸財政部會計司於 1993 年 6 月制定 了下十三個分行業的會計制度： 一、工業企業會計制度 二、運輸（交通）企業會計制度 1 三、農業企業會計制度 四、施工企業會計制度 五、房地產開發企業會計制度 六、金融企業會計制度 七、保險企業會計制度 八、運輸（民用航空）企業會計制度 九、運輸（鐵路）企業會計制度 十、郵電通信企業會計制度 十一、對外經濟合作企業會計制度 十二、旅遊飲食服務企業會計制度 十三、商品流通企業會計制度 2 第二節適用於外商投資企業的財務管理和會計制度 《企業財務通則》、《企業會計准則》和外商投資企業財 務及會計 制度是根據社會主義市場經濟的要求制定。 新的企業財務及會計制度體系由《企業財務通則》、《企 業會計准 則》，分行業的企業財務制度、企業內部財務管理及 會計制度共同 組成。《企業財務通則》及《企業會計准則》主 要規範了企業從事 財務會計活動、實施財務管理和會計監督必 須統一遵循的基本準 則；分行業的企業財務及會計制度是按照 行業特點將通則具體化； 企業內部財務及會計管理辦法則是對 通則、分行業的企業財務及會 計制度的進一步充實和細化。 為了指導、幫助外商投資企業制定企業內部財務管理及會 計制度， 中國大陸財政部分別於 1992 年 6 月 24 日發布 《中華人民共和國外 商投資企業財務管理規定》和《中華人民 共和國外商投資企業會計 制度》，此外按照上述二個財政部所發 布之行政規定，外商投資企 業的財務及會計活動尚應遵守中國 大陸其他有關法律和法規。 3 第三節會計帳務處理 一、會計科目和會計報告 根據外商投資企業會計制度及其他有關規定。外商 投資企業的會計 帳務處理包括會計科目、會計報告及會計 帳冊之設置之具體內容， 分別說明如下。 外商投資企業的會計科目應當根據會計核算的需要 ，參照財政部制 定或者由財政部審核同意的行業會計科目 設置。沒有規定的行業會 計科目的企業，可以參照其他行 業的會計科目設置。會計科目一般 分為資產、負債、投資 人權益和損益四大類，工業企業還可以增加 成本類科目。 會計科目應當參照行業會計科目的規定分類順序編號。 外商投資企業的會計報告包括會計報表和財務情況 說明書。會計報 表包括資產負債表、利潤表、財務狀況變 動表以及利潤分配表及有 關附表。需要上報匯總的資產負 債表、利潤表和利潤分配表，必須 按照財政部制定或者由 財政部審核同意的行業會計表格式及項目內 容編製；其他 報表可以由企業根據需要，參照財政部制定或者由財 政部 審核同意的行業會計報表格式及項目內容編製。沒有規定 的行 業會計報表的企業，可以參照其他行業的會計報表編 製。