公共经济学（第二版）第6章 公共预算：决策及其经济分析.pdf

公共经济学（第二版） 21世纪公共管理系列教材 公共经济学 （第二版） 高培勇 编著 公共经济学（第二版） 21世纪公共管理系列教材 第6章 公共预算：决策及其经济分析 重点问题 几个相关概念 公共预算决策程序 公共预算决策：机会成本分析 公共预算决策的经济分析：成本-效益分析 公共经济学（第二版） 21世纪公共管理系列教材 6.1 几个相关的概念 6.1.1 公共预算 公共预算指的是政府部门在每一个财政年度的全 公共预算指的是政府部门在每一个财政年度的全 部公共收支结构一览表，简言之，是政府部门的 部公共收支结构一览表，简言之，是政府部门的 公共收支计划。 公共收支计划。  功能：  功能： ——反映和规定政府部门的活动范围、方向和重点 ——反映和规定政府部门的活动范围、方向和重点 ——监督政府收支运作的途径和窗口 ——监督政府收支运作的途径和窗口 ——控制公共支出规模的有效手段 ——控制公共支出规模的有效手段 公共经济学（第二版） 21世纪公共管理系列教材 6.1 几个相关的概念 6.1.2 预算年度  亦称财政年度  亦称财政年度  编制和执行预算所应依据的法定时限，  编制和执行预算所应依据的法定时限， 是预算收支起讫的有效期限 是预算收支起讫的有效期限  两种预算年度：历年制、跨年制  两种预算年度：历年制、跨年制  决定因素：  决定因素： ——每年公共收入的旺季 ——每年公共收入的旺季 ——每年立法机关召开会议的日期 ——每年立法机关召开会议的日期 公共经济学（第二版） 21世纪公共管理系列教材 6.1 几个相关的概念 6.1.3 公共预算的分类 分类依据： 分类依据： 公共预算的形式——计划表格的安排 公共预算的形式——计划表格的安排 公共预算的内容——计划指标的确定 公共预算的内容——计划指标的确定 公共经济学（第二版） 21世纪公共管理系列教材 6.1 几个相关的概念 公共预算按形式分类 ——计划表格的安排 单式预算——公共收支计划通过一个 单式预算——公共收支计划通过一个 统一的计划表格来反映 统一的计划表格来反映  复式预算——公共收支计划通过两个  复式预算——公共收支计划通过两个 或两个以上的计划表格来反映 或两个以上的计划表格来反映 公共经济学（第二版） 21世纪公共管理系列教材 6.1 几个相关的概念 公共预