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第三章公共关系组织 本章着重介绍了社会组织、公共关系的组织结构和公 共关系人员素质等内容。 第一节公共关系的主体——社会组织 公共关系的主体是公共关系活动的实施者，指那些相 对独立地存在于社会之中的社会组织。公共关系主体处于 公共关系的核心地位。 一、社会组织的涵义及其特征 （一）社会组织的涵义 在人类社会漫长的发展过程中，组织始终是人类赖 以生存和借以发展的重要形式，是人类文明的标志。在 现代社会中，存在着各种组织，如学校、医院、工商企 业、军队、政党、政府机构等。 法国实证主义哲学家、社会学家奥古斯特·孔德认 为，社会组织是“共同的社会契合”；英国社会哲学家斯宾 塞认为，社会组织指“社会中经济、政治或其他部分的相 互关系(包括综合与分化)”；美国早期社会学家库利认 为，社会组织是指精神或社会生活的不同单元；美国现 代社会学家埃齐奥尼认为，组织是人们有意识地建立起 来的追求实现特定目标的社会单位。 综上所述，社会组织是人们为了合理、有效地达到特 定目标，按照一定的宗旨、制度和系统，有计划、有意 识地建立起来的一种有领导、有分工的共同活动集体。 它包括一定的组织成员，明确而相对稳定的组织目标， 规范的组织章程，以权威性的领导体系为核心的组织机 构，以及与其相应的物质技术设备。 从静态的角度考察，社会组织是研究组织内部的结 构，是一个纵向和横向之间互相联系、互相影响、互相 作用的庞大的结构体系。从动态角度考察，社会组织是 研究组织的管理活动和功能及其演变的过程。 （二）社会组织的特征 1. 目的性 组织的目的性是组织构成的基本要素，社会组织存在 的目的对组织的生存与发展具有导向作用，对组织成员 具有统一认识、规范行为的作用。 2.整体性 组织内部各部门、各成员之间既有明确的分工，又相 互联系、相互制约，构成一个有机整体。组织成员有着 共同的追求目标和利益保障。 3.相关性 组织的相关性是指组织与公众之间的相互联系、相互 制约、相互协调的关系。组织的生存、发展，组织的目 标、任务的完成和实现，组织的兴旺与衰败都与公众有 着密切关系，公众决定组织的发展方向、发展速度，组 织的公共关系活动应是一种有意识、有计划、有目的的 对公众施加影响的活动。 4.动态性 组织的动态性是指组织处在一定的不断变化的社会环 境之中，时刻都在发生着质与量的变化。首先，要适应 社会环境变化，社会组织就应适时的进行目标、功能、 机构及人员的调整；其次，社会组织自身也要不断发展 改变，在进行组织形象设计时，应充分考虑到社会组织 的动态性特征。 除此之外，组织还有开放性、适应性、多功能性和内 在要素制约性等多项特征。 二、社会组织的分类 正式组织是指通过正规途径建立的组织，其成员关系 比较确定和正规，活动有明确规定和严格要求，有健全 的制度和完善的管理，政党、政府、工厂、学校、教会 等。非正式组织是人们基于地理位置、兴趣爱好、亲戚 朋友、工作关系等形成的非正式团体。在该团体中，人 们形成共同的感情，进而构成一个体系，它在某种程度 上左右着其成员的行为，但其活动规则不十分严格，参 加和退出比较自由，如体育俱乐部。 （二）以组织的社会功能为标准 西方社会学理论中的结构功能主义代表人物帕森斯将 社会组织划分为四种类型：以经济生产为目标的组织， 如工厂、公司、饭店等；以政治为目标的组织，如政府 部门等；担负协调功能的整合性组织，如法院等；担负 教育功能模式的组织，如学校及文化机构等。 （三）以组织目标与受益者的关系为标准 美国社会学交换学派代表人物彼得·布劳和斯科特将 组织划分为四类： （1）互利组织。特定组织成员是其主要受惠者，党 派、俱乐部、工会等都属于此类。 （2 ）商业组织。商业组织的利益是通过与其他组织的 竞争来提高效率，商业组织的受惠者是商业组织的所有 人和与其相关的组织或个人，如工厂、公司、批发商与 零售商、银行、保险公司等。 （3 ）服务组织。这类组织的基本功能是服务，它的受 惠者是与该组织直接接触的人，如医院、学校、律所。 （4 ）公益组织。公益组织的受益者是社会大众，不仅 包括与该组织直接接触者，也包括间接接触者，如军 队、警察、税务机关、消防队