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《管 子 》
旧本题管仲所著 。管仲 前 即管敬仲 ,名夷吾,
字仲 ,春秋初期政治家 ,颍上 (颍水之滨 )人 。早年 曾经商 ,后
由鲍叔牙推荐 ,被齐桓公任为卿,尊称 “仲父 ”。他在齐 国进行改
革 ,采取 了一系列 “富 国强兵 ”的措施 ,帮助齐桓公 以 “尊王攘
夷”相号召,使之成为春秋时第一个霸主 。 《管子》一书并非管仲
所著 ,既非一人之笔 ,也非一时之书 。它实 际上是一部从战 国到
汉初各家学派零散著作的汇编 。原本八十六篇 ,今存七十六篇 ,内
容庞杂 ,包含有法 、道 、阴阳、兵 、儒等各家 的思想资料 。本书
托名于管仲 ,对管仲 的事迹和思想也是有所反映的。
牧 民
凡有地牧 民者,务在 四时,守在仓廪 。国多财,则远者来;
地辟举,则民留处②;仓廪实,则知礼节;衣食足,则知荣辱③,
上服度,则六亲固④;四维张⑤,则君令行。故省刑之要,在禁文
巧 ;守 国之 度 ,在 饬 四维 ,顺 民之 经 ,在 明鬼 神、祗 山 川、敬
宗庙、恭祖 旧 。不 务 天 时 ,则 财 不生;不务 地 利 ,则仓 廪 不 盈 ,
野芜旷,则 民乃菅 ;上无量 ,则 民乃妄 ;文 巧 不 禁 ,则 民乃 淫 ;
不障两原 ,则刑乃繁;不明鬼神,则陋民不信 ;不 祗 山 川 ,则
威令不闻;不敬宗庙,则 民乃上校 ;不恭祖 旧,则孝悌不备 。
四维不张,国乃灭亡。
国有 四维:一维绝则倾 ,二维绝则危,三维绝则覆 ,四维绝
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则 灭 。倾可正也,危可安也,覆可起也,灭不可复措也 。何 谓
四维 ?一曰礼,二 曰义 ,三 曰廉 ,四曰耻 。礼不逾节 ,义不 自进 ,
廉不蔽恶 ,耻不从枉 。故不逾节则上位安,不 自进则民无巧诈,
不蔽恶则行 自全 ,不从枉则邪事不生 。
政之所行 ,在顺 民心 ;政之所废 ,在逆 民心 。民恶忧劳 ,我
逸乐之 ;民恶贫贱,我富贵之 ;民恶危坠,我存安之 ;民恶 灭 绝 ,
我生育之 。能逸 乐之 ,则 民为之忧 劳 ;能 富贵之 ,则 民为 之贫
贱 ;能存安之 ,则 民为之危坠 ;能生育之 ,则 民为之灭绝 。故刑
罚不足 以畏其意 ,杀戮不足 以服其心 。故刑罚繁而意不恐 ,则令
不行矣;杀戮众而心不服 ,则上位危矣 。故从其 四欲 ,则远者 自
亲 ;行其 四恶 ,则近者叛之。故知予之为取者 ,政之宝也 。
【题解 】
本文为 《管子》首篇 。 “牧人”即 “治民”,以牧人放养牲畜
比喻君主统治人 民,一个 “牧 ”字就反 映了统治阶级对人 民的蔑
视 。本文提 出了一些 治理 国家 、统 治人 民的理论和 原则 。所谓
“仓廪实,则知礼节 ;衣食足,则知荣辱”的著名观点,包含着朴
素的唯物主义思想 。作者还提出了 “严刑罚”、 “信庆赏”的法治
政 策 ,要 求 统 治 者“顺 民心 ”、“量 民力 ”;并 要 求 打 破 奴 隶 制 统 治
下 的 同姓、地 域 界 限,“以天 下 为 天 下 ”,建立 统 一 的封 建 国家 。这
些思想和主张 ,反 映了战 国时期新兴地主阶级 的利益和愿望 。但
作者过分强调 了所谓 “四维
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