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高校的服务型行政管理研究 摘要：本文将充分结合笔者多年工作实践经验，首先对高校服务型内涵展开论述，随后在对目前其现状中所存在问题进行分析，最后在此基础上探究出一些较为有效的措施，希望可以为相关工作人员带来一些帮助。 网:m 关键词：高校；服务型；行政管理；问题；措施 引言 随着社会经济的不断发展，全国各地高校的综合实力都得到了很大的提高，传统的高校行政管理模式已经难以满足各大高校发展的要求，为此，高校的行政管理模式必须做出适当的改革，构建一个服务型的高校行政管理模式是目前我国高校行政改革中的一个重点内容。因此，对高校服务型行政管理进行深入研究具有重要的现实意义。 一、高校服务型行政管理的内涵 通过对相关文献研究以及结合笔者实践来看，服务型高校行政管理模式的内涵主要包括了四个方面的内容，它们分别是管理观念、管理职能、体制结构以及服务对象。 第一，在管理观念上，高校服务型行政管理要求将服务教师、服务学生、服务教学的管理观念贯穿于整个管理工作中，将“师生是被管理者”的思想转换为“师生为服务对象”的管理观念，并不断提高管理人员的服务意识，从观念上进行彻底的改变。 第二，在管理职能上，高校服务型行政管理不仅要求权力型机关逐渐的转换为责任型机关，还要求高校不断提高自己对服务职能的认识，以教学科研为中心，改变行政本位的管理。 第三，在体制结构上，应该抛弃传统的金字塔体制结构，落实扁平的组织机构，并对职能相近的机关部门进行整理、合并。同时还要提升高校制度政策制定中的参与性与民主化。 第四，在服务对象上，高校是培养人才、教学科研的重要基地，所以必须做到以教师、学生为本，将师生作为主要的服务对象，为教师和学生创造出一个更为优秀的学习、、科研平台，为教育事业的不断发展做出更大的贡献。 二、高校服务型行政管理的特征 第一，强调服务意识。高校服务型行政管理必须坚持“以师生为本”的服务理念，从实际出发，切实的保护好学生与教师的根本利益，同时还要明确师生的主体地位，努力协调好高校各个方面的利益关系，这样才可以实现以育人为本、以学生为主体的教育，以人才为本、以教师为主体的办学。 第二，鼓励参与并悉心听取。在高校实行服务型行政管理模式中，在有关学校建设发展的决策上，除了要通过领导干部的讨论外，还应该积极鼓励教师、学生、家长等参与其中，并悉心听取不同类型人员的意见和建议，让更多的师生能够感受到学校对他们的重视，面对师生的建议，必须给予及时的回应，并通过制定相应的沟通回应机制来加强学校与师生间的交流。除此之外，行政管理还应该公开、公正，积极鼓励学生、教师对学校的服务质量进行监督。 第三，倡导尊重与平等。服务型高校管理模式遵循的是尊重、平等原则。在日常的行政管理工作中，管理人员与师生之间不应该有任何身份地位上的差异，在坚守勤奋务实工作原则的同时，还应该形成一种互相尊重、人人平等的关系，为构建和谐工作环境做出更大的努力。 三、目前中国高校行政管理的现状及存在的问题 受诸多因素所影响，目前我国高校的传统行政管理模式已经深根蒂固，要成功的过度到服务型高校行政管理模式中，必须解决以下几点问题。 （一）管理机构过度膨胀 我国高校的行政管理一直都是一种由上至下、层层管理的金字塔式组织机构。这样的组织机构管理模式会带来许多的负面影响。首先，由上至下的管理模式需要不断的将每个部门的功能、权限进行细分，时间一长，便会出现各种各样的行政管理岗位，使得机构越来越膨胀，导致行政效率大大降低。其次，由于我国高校的行政管理人员都是根据政府机关的人员编制进行设立的，由科员到处级、局级都是逐级建构的，导致许多部门都存在着至少两名以上的行政人员，这样非常容易导致政机构的不断膨胀、行政管理人员的不断增加。 （二）管理制度不完善 在我国先后制订并出台了《学位条例》、《义务教育法》、《法》等有关教育事业的法律法规后，中国高校的现行教育法律制度也就基本成型，但后续的教育法律法规出台工作严重缺乏。随着社会的发展，服务型意识的不断增加，高校服务型行政管理制度缺乏参考和指导，这对实际的行政管理工作造成了很大的影?，在一定程度上增加了行政人员决策工作的随意性，导致无法形成公正、公开的行政管理制度。不仅如此，许多高校对行政管理工作的监督、师生家长反馈还不够重视，导致高校行政管理决策与师生、家长的实际需求脱离，无法形成“以人为本”的高校服务型形状管理模式。 （三）管理机制不健全 在目前高校的人才引进机制和激励机制上还存在着一些问题。第一，人才引进机制不完善。高校除了需要高水平的师资团队外，还需要一支高素质水平的行政管理团队，在目前的高校管理人员中，绝大部分人员都不是来自管理专业，他们的高等教育基础理论、现代高校管理知识理论框架都比较缺乏。第二，激励机制欠缺。在目前我国高校的工资、奖金、福利的分配与发放中，绝大部分都是根