福建自贸试验区第六批创新成果复制推广任务分工表-泉州经济技术.doc

附件3： 福建自贸试验区第六批创新成果复制推广任务分工表 编号 主要做法或操作规程 已实施区域 推广时间 推广区域 牵头责任单位 1 国际贸易“单一窗口”船舶进出境一单多报。船舶出入境时，企业通过国际贸易“单一窗口”平台同时向海关、海事、边检等口岸监管部门申请办理船舶出入境相关业务，口岸监管部门共享企业申报信息，交换审批结果，在执法监管层面实现互认和互助。 福州片区 厦门片区 平潭片区 2018年 11月1日起 ? 全省 省商务厅 福州海关 厦门海关 福建海事局 省边防总队 厦门边检总站 2 金税三期实名办税系统。升级整合福建税务部门实名办税系统，将实名办税业务嵌入金税三期系统，通过实名办税采集信息与公安部国家人口基础信息库的实时比对，提升实名信息利用效率，实现多渠道涉税信息一方采集、共享使用。 福州片区 厦门片区 平潭片区 2018年 11月1日起 全省 省税务局 厦门市税务局 3 税库银三方协议“一口办理”。纳税人在税务部门办理授权划缴税款的“税库银三方协议”后，税务部门通过国库信息处理系统，将协议电子信息发送至纳税人开户的商业银行，商业银行核实相关账户名称、账号等信息并反馈，即可完成“税库银三方协议”全部签订流程。 福州片区 厦门片区 平潭片区 2018年 11月1日起 全省 省税务局 人行福州中心支行（省外汇局） 厦门市税务局 4 海关同业联合担保。第三方主体向金融机构申请海关税款保函，以海关作为唯一受益人，纳税义务人作为保函的被担保人，凭保函申请办理海关事务担保，无需提供保证金或银行融资，有效降低中小企业的资金压力。 福州片区 平潭片区 2018年 11月1日起 全省 福州海关 厦门海关 5 优化服务外包转包维修业务海关监管模式。一是待维修物品只需在保税物流园区等特殊区域内进行流转，即可开展服务外包转包维修业务，适用包修征税方式。二是异地维修企业可凭发包企业在其属地海关的包修费缴税证明，免于重复征税。三是推进直属海关之间的征税互认、监管互助。 厦门片区 2018年 11月1日起 ? 全省 福州海关 厦门海关 6 台湾输大陆食品质量安全源头管理机制。海关将进口台湾食品检验检疫工作向前延伸，对台湾生产企业的质量安全保障能力实施现场评估、审核，在此基础上，对输大陆食品，试行“源头管理、口岸验放”快速通关模式，通过事中事后监管，促进台湾地区食品输大陆时快速通关。 福州片区 厦门片区 平潭片区 2018年 11月1日起 ? 全省 福州海关 厦门海关 7 进口大宗资源性矿产品“即查即卸即放”。海关在风险评估的基础上，对信用等级良好、未发生贸易纠纷的收货人进口大宗资源性矿产品，实施“即查即卸即放”通关模式，允许收货人在检验检测结果出具前，提前提取/转运货物，实现口岸直通。 福州片区 平潭片区 2018年 11月1日起 全省 福州海关 厦门海关 8 边检指导员驻口岸“点对点”勤务管理。边检在口岸（含空港、海港）派驻指导员，采取“一名检查员+一个类型企业”管理模式，主动服务，普及出入境政策规定，解决出入境问题，指导海港码头对外开放申请、基础设施建设、前沿安全监管、协管员培训管理等工作，促进口岸通关便利化。 福州片区 厦门市 平潭片区 2018年11月1日起 全省 省边防总队 9 电力获取“六个零、六个一”。推进政务服务和供电服务信息共享，系统集成用电便利化措施，实施用电申请“零资料”、用电方案答复“零等待”、电源接入“零条件”、低压业扩“零往返”、中间环节“零验收”、资质资料“零审查”，实现用电报装“一次预约即到位”、精准服务“一次策划就周全”、用电优化“一份报告就显效”、用电安全“一套培训送上门”、故障抢修“一份协议有保障”、业务办理“一趟不用跑，最多跑一趟”。 福州片区 厦门片区 2018年11月1日起 全省 国网福建省电力有限公司 各设区市人民政府 平潭综合实验区管委会 10 行政执法三项制度。一是行政执法公示制度。充分利用政府门户网站等各类网络平台，依法及时主动向社会公开有关行政执法信息。二是执法全过程记录制度。规范执法程序，通过文字、音像等记录方式，对行政执法行为进行记录并归档，实现全过程留痕和可回溯管理。三是重大执法决定法制审核制度。作出重大执法决定前应进行法制审核，未经法制审核或审核未通过的，不得作出重大执法决定。 福州市 厦门市 平潭综合实验区 2019年 1月1日起 全省 省司法厅 11 涉台纠纷法律查明实施平台。在涉台案件审理中，基于当事人申请或依职权需要查明法律、事实的，委托仲裁机构开展查明工作。查明法律的范围主要包括台湾地区的“成文法”、权威判例、惯例等具有约束力的规范性文件或具有适用效力的裁判规则。 福州片区 厦门片区 平潭片区 2018年 11月1日起 全省 省台港澳工作办公室 省司法厅 12 “互联网+知