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浅析以职工代表大会为基本形式的国有企业民主建设的发展路径 [摘要]企业民主建设是基层民主建设中的重要内容，也是社会协商的坚实基础和社会管理的重要组成部分。坚持和完善以职工代表大会为基本形式的国有企业民主建设，针对国有企业民主建设中的一些问题，提出发展路径，切实保障职工的民主权利，推动国有企业民主建设，提升国有企业竞争力。 网:m [关键词]国有企业；企业民主建设；职工代表大会 []/2018.03.157 在全面深化国有企业改革的背景下，国有企业民主建设能够保证国有企业良好的经营状况以及后续的发展能力，增强国有企业的竞争力，维护国有企业的根本利益，促进国有企业发展，提升国有企业的国际形象，促使国有企业向科学化、民主化、规范化发展。企业民主建设符合进一步深化国有企业改革的需求，是国有企业完善现代企业制度的内在要求，也是国有企业进一步贯彻落实“全心全意为人民服务”和“立党为公，执政为民”的宗旨和理念。 1企业民主建设的含义和职工代表大会制度 企业民主，作为企业管理制度之一，指的是企业活动中企业职工的民主意识和主人翁意识。国有企业民主的内容主要包括了以下三个方面：第一是国有企业的民主意识。国有企业需要明确职工是企业的主人，鼓励和支持企业职工以主人翁的态度积极主动地参与到企业管理中来。第二是民主权利和义务。职工有了民主意?R，国有企业在民主管理中也需要规定相应的民主权利和义务，让职工在享受民主权利，参与企业民主管理的同时，也需履行一定的义务，这既是国有企业民主建设中民主意识的体现，又反过来促进国有企业民主意识的强化。第三是国有企业的民主习惯和传统。民主习惯和传统是国有企业在企业和职工行为中的具体体现，是一种自觉行为，比如国有企业民主管理中的民主选举、民主评议、民主对话等。 中国特色的国有企业民主指的是在制度框架之内，以民主集中制为根本原则，基本内容包括民主选举、民主决策、民主管理与民主监督等，通过企业民主选举、民主决策、民主管理与民主监督等工作的开展，体现党委领导、工会组织、职工主人翁地位和纪委监督统一协作的企业管理实践活动。国有企业民主建设有利于改善干群关系，形成和谐的企业工作氛围；有利于提高国有企业的民主意识，保障企业职工的主人翁地位；有利于提高国有企业在国内及国际市场竞争中的应变能力，推动国有企业的发展壮大。 职工代表大会制度是我国公有制企业中职工实行民主管理的基本形式，是职工通过民主选举，组成职工代表大会，在企业内部行使民主管理权力的一种制度。职工代表大会是中国基层民主制度的重要组成部分，以职工的广泛参与性、职工权益的至上性，以及妥协性和包容性为重要特征。职工代表大会有利于统一职工思想；有利于增强民主管理；有利于加强班子建设；有利于加快依法治企的进程；有利于规范化。职工代表大会的主要任务是通过贯彻执行党和国家的方针、政策，通过民主管理，保障职工的主人翁地位，同时正确处理国家、企业、职工三者的利益关系，在法律允许范围内行使职权，真正保障职工的合法权益，提升职工民主意识，调动职工参与企业事务的积极性，促进国有企业民主建设，从而办好社会主义企业。 2国有企业民主建设的必要性 2.1丰富社会主义民主的内容 国有企业民主建设是社会主义民主本质要求的重要体现，是我国基层民主建设的重要内容之一，也是社会主义民主建设的重要一环。加强国有企业民主理论研究和国有企业民主建设能够丰富社会主义民主的内容。党的十八大提出将“人民民主不断扩大”作为提高小康社会质量和水平的一项重要的战略性命题，国有企业民主建设提升了国有企业职工的主人翁意识，也体现了党坚决将民主贯彻落实到基层的决心。 2.2促进国有企业的良性发展 企业民主建设为国有企业谋求更好的发展方向和路线，促进企业的有效配置，提高国有企业的人力资源与其他各项资源之间的配置效率，提升企业职工的工作效率和企业生产率。国有企业民主建设能够积极调动和充分发挥广大职工参与企业管理活动的积极性，促使国有企业的人力成本转化为人力优势，进而激发国有企业的人力价值，优化资源配置，避免形成一种低效的、僵化的、停滞的人力资源配置方式，能够有效地促进国有企业的良性发展。 2.3国有企业民主建设是党的群众路线的重要体现 对于国有企业来说，随着国有企业的发展，规模扩大、业务能力精进、经营业绩提升、社会形象和社会地位也进一步提高，提升国有企业的民主管理水平，注重国有企业民主建设，能促进国有企业管理的科学化，提升国有企业的竞争力；国有企业的持续发展是保障企业民主建设的基石，相对的，国有企业民主建设的完善和进步也能更好地促进国有企业的全面发展。对于国有企业职工来讲，国有企业注重民主建设能够满足职工的真正诉求，令职工对企业有归属感，企业也能够更好地保障国有企业职工的各项合法权益，促进职工民主意识的全面提升，国有企业职工能够积极主动参与到