建立政府与国有商业银行关系的合理框架-行政管理专业论文.docxVIP

建立政府与国有商业银行关系的合理框架 建立政府与国有商业银行关系的合理框架 建立政府与国有商业银行关系的合理框架 中文摘要 中国固有银行股份有限公司句政府的关系由改革前中央政府高度集中的计 划金融体制转变为改革后中央政府对国有银行股份有限公司控制与干预的削弱。 中国政府对国有银行股份有限公坷的过度干预源于制度基础。理顺政府与国有银 行股份有限公司的关系是建立现代商业银行制度的关键。随着 2010 年 7 月 16 日中国农业银行股份布限公司的成功上市，四大国手了银行股份有限公司的股权结 构发生了根本性的变化。但是政府对国有银行股份有限公司的股权管理关系和公 共管理关系相泪淆的情况还…定程度的存在。政府的行政手段在宏观调控方面， 为金融企业创造一定的条件，却在…定程度上影响了固有银行股份有限公司的独 立性。的此，在目前四大国有银行均上市的情况下，建立政府与罔有商业银行关 系的合理框架具有现实意义。 本文从四大国布商业银行历经改革的实际情况出发，在分析政府对国有商业 银行股份有限公司股权管理关系和公共管理关系的基础上，从客观情况入手，分 析了我国政府对国有商业银行管理关系的现状。笔者认为，适度设霄政府对国有 商业银行的行政干预可以为固有银行的发展提供更加广泛的发展空间， {日问时政 府在以股东身份管理银行时，需要体现有限政府，同时有必要转让部门罔布 股权给合格的境外投资者并向社会发行可转换银行债券，以此实现固有商业银行 股权的多元化，并逐步建立完善的固有商业银行的公司内部治理机制。 关键词:政府，固有商业银行，股权管理，行政干预 建立政府与国街商业银行关系的合理报架 建立政府与国街商业银行关系的合理报架 Abstract The relatiOnship between china Own-stated bank and gOvemrnent is transfOnned frOm highly centralized planned financial system befOre refOrm tO less cOntrOl and interventí On Of gOvemrnent upon state-Owned bank. TOO much interventiOn Of gOvemrnent upOn state-Owned bank. is 仕om institutiOn basis. Making gOOd relatiOn between them is the key pOint. With the listing Of ABC(Agriculture Bank Of China) ，fOur state-Owned cOmmercial bank:s Ownership structure is changed thOrOughly. HOwever gOvemrnent adminis优ative interventiOn inf1uences state俐Owned cOmmercial bank.s. GOvemrnent adOpts administrative interventiOn On macrOecOnOmic management and then has acquired gOOd results，but tO sOme extend influencing the independence Of state-Owned cOmmercial bank.s. Hence it is necessary tO study the issue Of hOw ωweaken administrative interventiOn in OperatiOn Of state-Owned cOmmercial banks. This text study the actual situatiOn Of the fOur state-Owned cOmmercial banks， explained the meaning Of gOvernment administrati On upOn state-Owned cOmmercial ban.k: equity management relatiOns and public management relatiOns. Then starting frOm the phenOmenOn，analyzing the situatiOn Of Our gOvemrnent management 10 state-Owned cOmmercial ban.ks. Esta