大悟2018年教育财务管理规范年活动工作目标细则.DOC

附件：大悟县2018年“教育财务管理规范年”活动工作目标细则 附件： 评价指标 分值 评价内容及评分标准 评价办法（不计负分） 得分 备注 一级指标 二级 指标 预算管理 （20分） 预算 编制 10 合理确定公用经费预算绩效目标。严格按照“二上二下”的程序编制义务教育阶段学校预算，县域内中小学校预算均能以独立设置的学校为基本编制单位，教学点的预算由其所隶属的的学校编制。学校按照实际运行需要编制公用经费支出明细科目预算，有保有压，重点保障日常教学活动、教师培训及校本教研、教育技术装备运维及校舍小型维修。政府非税收入纳入财政预算管理。人员经费（含“五险一金”）预算精准。项目建设和教育设备购置有规划。 公用经费预算绩效目标明确，设置合理2分；预算编制到校（教学点），预算编制细化到具体科目2分；各项支出安排合理合规，重点突出，预算文本规范2分；人员经费预算精准2分。项目建设和教育设备购置符合规划要求2分。 预算 批复 5 学校对教育、财政部门下达的公用经费预算批复，体现对薄弱学校和小规模学校的倾斜，对学生规模不足100人的村小学和教学点按100人核定公用经费，寄宿制学校按照寄宿生年生均200元标准增加公用经费补助，随班就读残疾学生按生均6000元标准补助办公经费，项目建设和教育设备购置申报程序规范。 预算批复按政策规定分解到校1分；按政策规定标准体现对小规模学校倾斜1分；对寄宿制学校寄宿生按规定标准200元增加公用经费补助，随班就读残疾学生按生均6000元标准补助办公经费1分。项目申报程序规范1分，教育设备购置有政府采购手续1分。 预算 执行 5 （县）教育、财政部门确保在每年春秋两季开学前，按照预算足额拨付公用经费，保障学校正常运行，严格执行有预算才有支出。核算点及时足额拨付春秋季开学公用经费，学校按月上报预算资金使用情况，当年预算执行率（实际支出/实际批复预算*100%）不低于90%。学校实际执行与预算偏差率（1-实际支出相应明细/预算支出相应明细*100%）小于10%预算调整严格按程序报批实施。项目资金按计划落实。 春秋季开学前，及时拨付公用经费1分；学校按月上报公用经费使用情况1分；预算执行率和偏差率达到规定要求1分；按时发放教职工工资，没有出现跨月度现象1分。项目按计划落实到位1分。 经费管理 （32分） 制度 建设 6 学校建立具体细化的公用费管理办法；建立经费支出内控稽核制度，明确经费支出审批流程和权限；落实责任追究制度；学校按1+N的模式，制定本地教育经费总的管理办法及N个具体的管理制度，加强专项资金管理和项目建设管理。 建立具体细化的公用经费管理办法1分；建立经费支出内控稽核制度，明确经费支出审批流程和权限1分；落实责任追究制度1分；各项制度健全的3分，没有制定教育经费总的管理办法的扣1分，具体管理制度每缺一项扣0.2分，扣完为止。 经费 核算 5 会计核算符合现行中小学财务制度和会计制度有关要求；资金收入、支出、会计信息（凭证、账册、报表）等财务资料真实完整；资金拨付、使用与结存手续齐全；专项资金专户管理专帐核算（明细帐），固定资产登记及时，存款核算方法正确，出入库手续规范。 会计核算符合现行中小学财务制度和会计制度要求2分；资金拨付、使用、结存手续齐全，现金管理规范1分；固定资产及时登记1分，专项支出有明细账的1分。 支出 控制 10 建立民主理财制度，学校大额经费支出须经民主决策，按政策规定使用；单位主要负责人“四不直接分管”和审批及拨付管理执行情况；公用经费未用于人员经费、偿还债务、公费旅游等方面的开支；学校教师培训费不低于年度公用经费支出预算5%，并专项用于教师培训；学校建立公务招待用餐相关制度，从严控制招待费支出；人员经费支出符合有关规定要求；专项资金实行专户管理，国库集中支付；项目管理及操作程序规范，设备采购符合政府采购规定程序。 学校均建立民主理财制度，落实“四不直接分管”及有关审批和拨付制度2分；公用经费未用于人员经费、偿还债务、公费旅游等方面的开支2分；教师培训按规定支出，从严控制招待费支出2分；人员经费支出符合规定要求得2分，专项资金未被挪用、截留、按批复项目落实2分。 财务 公开 6 学校实行财务信息公开制度，及时准确地公开公用经费预算批复情况、预算执行情况、“三公”经费支出情况，以及校舍维修、设备采购等项目支出情况和专项资金管理及使用。 学校建立财务信息公开制度2分，定期公开公用经费支出情况2分。按照“三重一大”管理要求公开项目资金使用情况2分。 监督 检查 5 学校财务人员定期接受相关业务培训；建立内审机制，组织相关人员定期对学校公用经费使用情况进行内部审核，对学校公用经费管理使用情况进行经常性的检查指导；专项资金管理使用情况进行内部监督，项目规划和建设及大额支出按“三重一大”有关规定执