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农村中小学辍学问题现状及对策 摘要：在我国对农村教育加大投资的情况下，农村中 小学辍学问题仍然十分严重。农村教育资源匮乏，师资力 量不足及教师观念落后，教材编写偏难且不适应农村需要, 是导致农村中小学生大量辍学的主要原因。只有加强农村 中小学校硬件建设，加大教师培训力度，鼓励大学毕业生 到农村就业，努力开发地方课程资源，发展农村职业教育, 才能吸引更多的农村青少年入学。 关键词：农村中小学；辍学；学校建设；教师观念； 课程资源；职业教育 我国是一个农业大国，农民的教育问题关系到全社会 人口素质的提高，关系到国家的发展。近两年国家在减免 农业税的同时，更是加大了农村教育的投资，但农村中小 学的辍学现象仍然十分严重。造成这种局面的原因是多方 面的，本文拟对此原因及其社会危害进行分析，并提出解 决这一问题的策略。 一、辍学现状及后果 近几年，国家在中西部地区投入大量资金扶持教育， 旨在帮助尽可能多的适龄儿童接受九年义务教育，降低农 村青少年辍学率。据东北师范大学自XX年开始至今，对辽 宁、吉林、黑龙江、河南、山东、湖北等6省1 4县17所 农村初中的调查表明，目前农村初中学生的平均辍学率超 过40%,已大大超过3%的国家标准。另据XX年东北师范 大学农村教育研究所所长袁桂林教授的调查，当前农村义 务教育突出的问题是初中辍学率居高不下，有的乡镇中学 辍学率高达70%以上。在我国的东南、东北、华北、西南 6个样本县逐乡镇调查后发现：有4个县农村初中学生平均 辍学率高于20%,最高的达到％”。从全国来看，初中学生 辍学率在10%以上的县确实为数不少，甚至有些乡镇小学 辍学率达到50 %以上。“1998年，在全国6岁以上人口 中，……文盲所占比例为％；……而贵州和云南两地……文 盲所占比例分别高出全国平均水平个百分点和个百分点。” 如此高的辍学率与我国近年来的教育高投资形成的反 差，令人担忧。从近期看，给社会的稳定带来隐患。大量 十几岁的青少年游逛街头，出入网吧，接触一些不良东西, 由于缺乏对事物的判断力，他们很容易受到诱惑而做出违 法的事情。 两三年后，这批辍学青少年陆续地到经济发达地区打 工谋生。由于缺乏必要的性知识，很多人在刚界法定婚龄 或未到婚龄便匆匆步入婚姻。这种情况造成的后果是：农 村青年生育年龄提前；下一代的教育质量无法保障；一定 程度上会加剧离婚率的上升。 从国家发展来看，农村高辍学率必将产生一大批新型 文盲，从而制约我国向现代化农业大国发展。大批农村务 工人员虽然为经济发达地区提供了大量廉价劳动力，实际 上也给我国的工业从劳动密集型转向高精产业带来不容忽 视的障碍。 二、高辍学率原因分析 农村青少年辍学原因是多方面的，家庭经济困难是一 个因素。为此，国家近两年在农村采取了 “两免一补”的 政策，使很多因贫失学的儿童重返校园。但是在大部分地 区，大多数家长都有能力、也愿意让孩子完成九年义务教 育，经济困难并不是造成青少年辍学的主要原因。“据湖南 省的调查，由于经济原因辍学的占％,非经济原因占％。” 上学难是农村辍学率高的另一个不容忽视的原因。随 着计划生育政策的实施，农村人口出生率急剧降低，入学 儿童人数骤减。为减少经费开支，许多乡镇撤掉原来的村 小，只在办事处或镇建有小学。在以丘陵、山地为主要地 貌的中西部地区，很多小学生要走几十里地上学。为此， 有些地区从小学三年级，甚至一年级开始采取寄宿制的方 式让学生入学。学生们在生活上得不到家长照料，学习上 也缺乏督促，致使成绩不理想，一些学生在小学阶段就辍 学在家。 农村中小学教师教育观念落后影响了学生上学的积极 性。受传统应试教育及“跳出农门”思想的影响，教师以 考试成绩作为评价学生的唯一标准，在教学中总是不自觉 地给学生贴上不同的“标签”，对成绩欠佳的学生动辄呵 斥、打骂，这在一定程度上加剧了学生的学习不成功，并 最终使他们失去学习兴趣。 农村学生辍学的最重要的原因是教材编写的不合理、 不实用。调查表明，初二阶段是辍学学生最多的时期。究 其原因，教材难度大，且所学内容与学生的实际生活严重 脱离，学生由于学业困难遭到教师的冷遇，这样在考虑到 升学无望的情况下，学校就对学生失去了吸引力。 农村地区，尤其是边远地区，教育资源匮乏客观上也 是造成学生流失的一个原因。由于自身经济相对落后，地 方政府没有足够财力支撑和促进基础教育的发展，资源的 匮乏使课本成为农村的学生能够得到的唯一教育资源。在 学生感觉自己的学业成绩无法达到家长或教师的预期效果 并可能会遭到责难时，辍学成为他们逃避责罚的一种方式。 学校周边环境对农村学生产生消极的影响。农村中小 学生大多寄宿于学校，在缺少家长的监护、学校管理有困 难、社会管理不完善的情况下，学校周边的网吧、游戏厅 成为学生们课余时间的主要去处，以致一