国有控股公司运行与管理 芮明杰主编.pdfVIP

第 1 页 第一章　　国有控股公司 的产生与 问题 第一节　　　　控股公司的定义 一 、控股 公司的基本 内涵 所谓控股公司（ ，是指通过持有其他 公司一 定数量 的股票或股权 ，从而实现对其他公司进行控制 的公司 。这 里 的一定数量是指 能够达 到对其他 公司拥 有 决定性表 决权 的份 额 ，是一个相对数 ，而不一定为 以上这样一个绝对数 。 控股公司一般被称作母公司 ，因为二者都是通过拥有其他公 司的一定数量的股权 ，来达到对其进行控制的 目的，有的国家甚至 从法律上直接将控股公司界定为母公司 。但有人认为从严格意义 上讲 ，二者是有 区别 的。这主要体现在纯粹型控股公司和混合型 控股公司之间的差别上 ，对纯粹型控股公司而言，其设立 的 目的是 为了掌握子公司的股份或其他证券 ，本身不再从事其他业务活动 ， 第 2 页 即它只从事资产经营，这样的公司可称作严格意义上的控股公司。 对于混合型控股公司因既从事资产经营又从事生产经营 ，则可称 其为母公司。为论述方便，我们在下文不再作严格区分，即将母公 司等同于控股公司，将母公司与子公司结合而成的企业群体 ，称为 控股集 团公司。 控股公司所控制 的子公司具有独立的法人资格 ，是彻底分权 的利润管理 中心，具有独立 的经营管理机构 ，自主决策 ，自负盈亏 。 控股公司和子公司 以产权为纽带形成系列企业 的联合体 。控股公 司主要 以产权关系为基础，从事产权的经营和管理，或者以参股、 控股或相互持股等形式去推动整个集 团的产 品经营 。掌握控股权 的控股公司可根据 自身的需要或整个集 团的需要 ，决定购买或 出 售一定份额的股份或进行战略、人事和财务管理 ，从而优化 自己的 资产结构 ，促进子公司的生产经营。 著名新制度经济学家威廉姆森 （ ）在钱 德勒等人研究的基础上 ，从理论上总结出现代公司的三种 内部组 织结构形式： 型结构 （控股公司） 型结构（分权 事 业部制 ）与 型结构（直线职 能制 ）。 不难发现，这里又出现了控股公司这 个概念 ，但这里 的含义完全不 同于文章开头所提及的控股公司的 含义 ，这里是指一种极度分权 的组织结构形式 。对于 由母公司与 子公司组成 的控股集 团组织来说 ，可采用三种组织结构形式中的 任何一种形式，但不论这种集团组织采取何种形式，总是表现为金 字塔型的组织结构 ，位于塔尖的是母公司，在利润最大化 目标的驱 使下，母公司以资产为依托 ，控制大量的子公司，子公司往往也以 型结构 ，主要出现于横向合并形成的企业，子公司有相当大的独立性； 型 结构是集 中的按职能划分的结构或一元结构 ； 型结构是多分支单位结构，各子公司 作为利润中心，有很大的自主权。 第 3 页 同样的方式控制着大量的孙公司，这样层层控股，形成了母公司与 各级子公司组成的金字塔型的集 团组织结构形式 。由于母公司与 子公司各为独立的法人实体，其 内部采用何种组织结构形式，则由 各公司依据 自身的管理要求进行创新性的选择 。 二 、控股 公司类型 人们习惯将控股公司分作两类：一是纯粹型控股公司 （ ；二是混合型控股公司（ 。前者指的是仅为拥有别的公司的股票而组织起来 的公司，它 主要从事投资运作和产权经营，凭借所持股权 ，从被控公司取得利 润 ，很少或完全不过 问被控股公司的生产经营活动 ，实质上是一类 金融公司