江苏省公共租赁住房模式研究-行政管理专业论文.docxVIP

Nanjing University of Aeronautics and Astronautics The Graduate School College of Economics and Management The Study on the Model of Public Rental Housing in Jiangsu Province A Thesis in Administration Management by Shen Jie Advised by Prof. Li Min Submitted in Partial Fulfillment of the Requirements for the Degree of Master of Management March， 2012 承诺书 本人声明所呈交的硕士学位论文是本人在导师指导下进 行的研究工作及取得的研究成果。除了文中特别加以标注和致 谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成 果，也不包含为获得南京航空航天大学或其他教育机构的学位 或证书而使用过的材料。 本人授权南京航空航天大学可以将学位论文的全部或部 分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描 等复制手段保存、汇编学位论文。 （保密的学位论文在解密后适用本承诺书） 作者签名： 日 期： 南京航空航天大学硕士学位论文 南京航空航天大学硕士学位论文 江苏省公共租赁住房模式研究 江苏省公共租赁住房模式研究 I I PAGE PAGE IV 摘 要 随着我国经济社会的快速发展，城市中既买不起经济适用房，又不符合享受廉租住房条件； 既不能享受到保障性住房，又无力购买商品房的群体越来越大。这群人正处于社会的夹心层中， 然而他们的住房问题不容忽视，正成为一个全国性难题，它是影响到社会稳定和经济可持续发 展的重要问题。公共租赁住房正是在此背景下出现的完善中国城镇住房保障体制的一种创新实 践。 本文采用了理论联系实际、定性定量和调查问卷的方法，通过分析我国的住房体制和保障 性住房市场的现状，结合国外和香港地区的经验以及相关学者的研究成果，对城镇中低收入阶 层、农民工、新就业人员的住房布局、保障面积、租金水平和土地供给资金支持等问题进行了 分析探讨，具体包括: (1)界定中低收入保障范围。借鉴国外和香港地区的经验，结合我国城镇居民的收入状况， 研究了中低收入人群的范围、类型和特点。 (2)确定中低收入人群的住房保障标准。本文通过研究国外公共租赁住房保障现状，结合我 国的具体情况，制定了最低住房保障面积并在此基础上确立了中低收入人群中不同类型群体的 保障标准。 (3)完善公共租赁住房房源供给和资金支持的措施。本文探讨了房源供给和资金支持不足的 问题及其产生的原因，并在此基础上提出了完善房源供给和资金支持的相应措施。 (4)江苏省公共租赁住房需求及投资量的预测计算。本文将文中设计的城镇中低收入阶层住 房保障指标运用于江苏省，对江苏省 2011 一 2015 年的公共租赁住房的需求量进行了分析预测。 (5)从微观层面，系统定位公共租赁住房的模式选择。公共租赁住房发展以政府为主导，运 用一定的市场机制，吸引社会资本投入，形成政府、市场和个人共同参与、协调发展模式，实 现主体创新和建设方式多元化，确保公共租赁住房建设和管理的可持续发展，使更多的住房困 难群众成为最大受益者。 关键词：公共租赁住房，中低收入家庭，新就业人员，流动人口，住房保障 Abstract With the rapid development of Chinas economic and society, more and more people in the city neither can afford affordable housing, nor qualify for low—rent housing; neither can enjoy affordable housing, nor be able to buy the real estate. The people are in the middle layer of society, but their housing problem can not be ignored. It is becoming a national problem, which impacts on social stability and sustainable economic development. Public rental housing is an innovative practice in the backdrop of improving Chinas u