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农产品拍卖交易方式在我国推行的适应性分析 屮国农村经济2o03.8 农产品拍卖交易方式在我国推行 的适应性分析 宼平君卢凤君 农产品批发市场是农产品流通的重要环节，在我国农产品流通中发挥着十分重要的作用， 目前，其市场交易量仍占农产品总流通量的90%.所以,对农产品批发市场的升级改造就成 为推进我国流通现代化的重要组成部分,而批发市场交易方式的选择与提升是升级改造的 关 键之一.在我国农产品批发市场大力推行农产胡竞价拍卖交易方式，是目前学术界讨论的热 点问题之一 ?有的观点甚至认为农产品批发市场的所有问题，只要通过实行拍卖交易就能解 决?一些城市在对农产品批发市场升级改造的规划屮，已明确要求推行拍卖交易方式.但是， 农产品拍卖交易方式的存在有着特定的社会条件，在对这些条件缺乏正确认识的前提下，盲 目，简单地大力提倡并推行拍卖交易方式，必然会导致不良后果.本文对农产品竞价拍卖交易 方式生存的社会条件，演变过程，历史局限及其在我国推行的适应性与可行性进行了系统分 析,旨在为正确认识与决策提供参考. ，国外农产品扌n卖交易方式发展的历程与启示 国外农产品拍卖交易方式发展的历程与趋势 19世纪80年代，在欧洲农业经济发达国家，由于火车，汽车等运输工具与道路交通的发 达农产品的跨地区大批量交易成为现实并快速发展，集贸市场向批发市场转换，竞价拍卖交 易就成为农产品的主要交易方式.从19世纪80年代到20世纪70年代，荷兰，比利时,法国， 德国,意大利，英国等国家都曾建立过专门的农产品拍卖批发市场，尤其是在荷兰拍卖交易市 场很盛行. 日本,韩国和我国台湾地区，在20世纪30年代以后相继引人了农产品拍卖交易方式，该 交易方式对规范当时的市场秩序，扩大交易规模发挥了重要的作用，以至于现在仍是这些国 家 和地区农产品的主要交易方式. 到了 20世纪50年代，随着农业生产规模的不断扩大,以及一体化经营与超市集中采配， 连锁零售方式的发展，在欧美农业经济发达国家，各种协约交易迅速发展成为农产品的主要 交 易方式.在拍卖交易方式的发源地欧洲,现在只有荷兰，比利时和徳国的莱茵河地区仍保留着 农产品拍卖交易方式，也主要局限于花卉，其它国家均己放弃了农产品拍卖交易方式?西方发 达国家20世纪3()年代产生的超级市场零售方式，从6o年代到80年代，得到了快速发展. 这 ?本文是国家自然科学基金重点项目的研究成果. 18? 农产品拍卖交易方式在我国推行的适应性分析 种新兴业态的产生与发展，是零售行业发展史上的重大变革.超市企业进入了蔬菜，水果等农 产品流通市场，自己开设集配中心，采购货物，发送到连锁店零售，这样，生鲜农产品经rh批发 市场的比例不断下降（见表1）. 表1美国超级市场釆购蔬菜和水果的各种渠道的变化单位:％ 资料来源:小林康平：（体制与转换中的农产品流通体系》. 据统计，欧美等发达国家批发市场的蔬菜，水果的经由率已经下降到20%以下，比利时， 荷兰，日本，韩国等实行农产品拍卖交易的国家的该比例也在不断下降. （二）荷兰，日本农产品拍卖交易方式现状 荷兰的农产品拍卖交易方式很发达，蔬菜，水果在全国20个批发市场进行单独拍卖交易， 但交易的吋间和办法等由蔬菜和水果农户建立的全国性组织,即中央园艺作物销售办公室 （CentraalBureauvoordeTuinbouwveilingen,简称 CBT）统一规定，实行”跨市场同时拍卖交 易可以说，荷兰是全球农产品拍卖交易最发达，控制性最强的国家.荷兰是典型的农产品 出口国，农产品有着广阔的国际市场，为了适应出口暈增加的需要，采用拍卖交易的批发市场 不断通过技术改造来提高交易效率.经过现代科技改造的拍卖交易系统，实现并保证了公开 交易和市场的公共性质等原则.同吋，通过计算机通讯网络，创造了随吋反映全国各个市场的 交易情况，在某个市场可以同时参加其它市场的交易等新的交易环境，由此，荷兰的拍卖交易 才得以存续?但是，荷兰的农产品拍卖交易方式也存在着值得思考的问题:针对批发市场的 公 共性问题，有观点认为荷兰的所谓共同出售市场由农协控制,存在较明显的排外性，带有明显 的垄断性，不符合市场经济的自由竞争原则?例如，每个市场都规定，能够出货的农户必须是 开办市场的农协成员，不接受非成员农户的农产品;成员农户必须把所有的农产品出货给自 己 所属的农协开办的市场，不允许向其它农协开办的市场出货. 1923年，日本颁布了《中央批发市场法》，农产品批发市场制度开始形成,经过一番波折 后,1927年在京都建成了日本第一家中央批发市场.日本批发市场的交易方式以拍卖为主， 兼有招标,买卖双方协议，卖方定价出售等.《中央批发市场法》第三十四条规定:批发者在批 发市场进行批发业务，必须采用拍卖和招标方式进行，只能