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　　　　 市场竞争还是产权改革提高了电信业绩效 郑世林 　　内容提要 　本文利用 1998～2007 年省际面板数据 ,运用双向固定效应 FE和 ( FE - IV 模型考察了市场竞争与产权改革对电信业及其细分市场绩效 电信服务 ) ( ) 价格、电话普及率和通话量 的影响。结果显示: 1 拆分竞争比上市产权改革更 能提高电信业绩效 ,竞争对电信业绩效具有显著正效应 ,而产权影响并不显著。 ( ) 2 拆分竞争强化了上市产权改革效果 ,而上市产权改革弱化了拆分竞争效果。 ( ) 3 移动与固定业务间存在着显著的替代竞争 ,但同一业务内竞争绩效并不显 著。研究结果表明 ,不仅上市产权改革难以提高电信业绩效 ,而且拆分竞争也并 没有实现分业有效竞争的改革初衷 ,最终拆分后所形成的异质业务替代竞争将分 业经营下的电信业推向了市场结构失衡的边缘。 关 键 词　电信业 　市场竞争 　产权改革 　绩效 一 　引言 在传统产业组织理论中 ,市场结构决定产业绩效。但是 ,世界各国电信业在实现 市场竞争进程中一般伴随着民营化产权改革的过程。在考察产业绩效时 ,如果缺失产 权这一重要因素 ,将会产生与市场结构理论相背离的误差。因此 ,研究电信改革绩效 郑世林 : 中国社会科学院数量经济与技术经济研究所　100732　电子信箱 : uta. shilin@ gmail. com。 ( ) 本文是博士论文阶段性成果。本研究得到国家留学基金委公派留学资助科研项目 留金出 [ 2007 ] 3020 和 ( ) 国家自然科学基金项目 的资助。本文是 2009 年中国经济学年会、中国工业经济年会和中国青年经济 学者论坛入选论文。作者感谢 M ichael R. W ard和柯维达的指导 ,感谢刘戒骄的建设性意见 ,感谢于立在工经年 会上的良好建议 ,感谢顾强、范子英、苏治、李拥军、张云洲和刘洪生的修改意见。感谢两位匿名审稿人的建设性 意见。当然 ,文责自负。 世界经济 20　10 年第期 　6· 118 · 郑世林 　　 必须同时考虑竞争与产权因素 , 以及因这两个因素所派生出来的几个重要问题。诸 如 , 电信业竞争与产权改革究竟各自对产业绩效影响如何? 谁的作用更大 ? 对产业绩 效的影响是否具有相互补充的作用 ? 两种改革的顺序不同是否产生不同的效果 ? 这 些问题的回答 ,将对进一步深化电信体制改革至关重要。 20世纪 70年代世界电信业基本上处于国家垄断经营状态。但是随着技术发展 ( ) 电信业不再完全是一个自然垄断行业 Sp iller and Cardilli, 1997; Noll, 2000 , 电信 ( ) 业市场化改革成为必然。20世纪 80年代以来 ,随着英国电信 BT 公司民营化和美国 长途电话领域引入竞争机制 ,竞争电信业和产权改革席卷全球。90年代末期 ,世界