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中国经济发展战略问题十论 樊 纲 目 录 总 序 ···················· ···································································1 1 、国际经济新趋势与我们面临的新挑战 ·················· ··················2 2 、首先要重视发挥“现实的竞争力”·········································10 3 、利用比较优势与利用“适当的技术”·····································16 4、新经济与旧经济：新经传统产业在中国仍大有可为 ············21 5、创新与引进：如何以最小的成本取得最快的科技进步 ········28 6、要素流动与地区差距的缩小 ···················································33 7、城市化：下一阶段中国经济增长的一个中心环节 ················39 8、农业问题和农村问题的出路在于非农产业化 ························44 9、发展民间金融与金融体制改革 ···············································48 10 、体制改革、宏观调节与长期增长 ······················ ···················56 总 序 在新技术革命加速进行、经济全球化日益深入的今天，全世界的人 们都在关注着中国下一步的改革和发展。外国人关注“中国还能否继续 高速成长”；而我们的企业在问“加入WTO 后我们究竟怎样才能生存和 发展”？世界经济的逻辑是“弱肉强食”，中国的强大是一些人所不希 望看到的，历来如此，从来如此，而不是因为我们有些人刚刚意识到这 个道理才是这样。正因为如此，我们没有任何退路，我们必须继续以比 发达国家更高的速度增长，否则我们就不能解决各种各样因为落后于人 而必须面对的问题，我们就可能失去在新的世纪赶上世界强国、成为国 际舞台上平等的一个成员的最后机会。因此，我们要深入而客观地研究： 新的形势下我们会面对哪些新的问题和困难，我们在国际国内的竞争力 究竟在什么地方？如何才能根据我们的特定国情、特定环境和特定的发 展阶段，制定适当的经济政策和发展战略，利用我们自己的特有优势， 少走弯路、少犯错误，使中国经济再能有 20 －30 年的高速增长？ 正是出于对上述问题进行深入探讨的目的，笔者试图以发展经济学 的理论为基础，对与中国当前和下一阶段经济发展战略有关的 10 个问 题进行一些讨论。 1 中国发展战略问题思考之一 国际经济新趋势与我们面临的新挑战 90 年代以来，国际经济形势发生了重大的变化，主要表现在以下三 个重要的趋势：新技术革命、经济全球化和全球经济的市场化。所有这 些既为发展中国家提供了追赶上发达国家的新机遇，也对发展中国家提 出了新的挑战，因为这些新的趋势的出现可能使它们追赶发达国家的任 务变得更加困难，使世界中贫富差距拉大的可能性加大。 正因如此，在思考中国经济下一步的发展战略的时候，我们必须对 国际环境变化可能导致的影响及后果，进行充分深入的分析，以确定真 正有效的对策。在中国经济扩大开放、走向国际的今天，我们的很多“政 策结论”都必须建立在这些分析之上。 1 、技术革命 90 年代以来的信息－网络技术革命，统称为“数字革命”，已经大 大改变了国际经济的格局，而这一革命本身还正在进行，远没有结束， 18 个月一代新蕊片的“莫尔定律”仍然有效；无线通讯与网络的连接技 术正在迅速形成；网络与实业的结合和“网络公司”的兼并整合刚刚开 始，资本市场上与网络技术相关的波动刚刚经历了“第一个回合”。 而人们现在还感受不深、但未来影响可能更大的另一个技术革命即 “基因革命”，也正在悄悄地发生。2000 年