建设社会主义新农村与三农问题.pdf

建设新农村与三农问题 建设新农村与三农问题 农业部农村经济研究中心 农业部农村经济研究中心 柯炳生 柯炳生 2006年6月 2006年6月 内容提要 内容提要 内涵与任务 （什么是建设新农村） 内涵与任务 （什么是建设新农村） 背景与意义 （为什么要建设新农村） 背景与意义 （为什么要建设新农村） 条件与措施 （如何建设新农村） 条件与措施 （如何建设新农村） 一、内涵与任务（什么是建设 一、内涵与任务（什么是建设 新农村） 新农村） 建设新农村与解决三农问题 建设新农村与解决三农问题 建设新农村内容丰富，与以往根本不同： 建设新农村内容丰富，与以往根本不同： – 五句话要求：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村 – 五句话要求：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村 容整洁，管理民主 容整洁，管理民主 – 五大建设：经济建设、政治建设、文化建设、社会 – 五大建设：经济建设、政治建设、文化建设、社会 建设和党的建设。 建设和党的建设。 – 五大目标：农村生产力要得到发展，农民生活水平 – 五大目标：农村生产力要得到发展，农民生活水平 要得到提高，农村基础设施要改善，农村社会事业 要得到提高，农村基础设施要改善，农村社会事业 得到发展，基层的民主政治建设要推向前进。 得到发展，基层的民主政治建设要推向前进。 建设新农村就是要全面解决好“三农” 问题，是 建设新农村就是要全面解决好“三农” 问题，是 统揽三农工作的重大战略措施和“抓手” 。 统揽三农工作的重大战略措施和“抓手” 。 以往有关新农村建设的表述 以往有关新农村建设的表述 1926-1936年晏阳初河北定县平民“ 四大教育” 1926-1936年晏阳初河北定县平民“ 四大教育” （文艺、生计、卫生、公民）治“愚、穷、弱、 （文艺、生计、卫生、公民）治“愚、穷、弱、 私”；1931年梁漱溟山东邹平建“乡村建设研究 私”；1931年梁漱溟山东邹平建“乡村建设研究 院” （乡学、村学）。 院” （乡学、村学）。 50年代-80年代，有“新农村”提法，没有系统表 50年代-80年代，有“新农村”提法，没有系统表 达；并且着眼点是社会主义改造。 达；并且着眼点是社会主义改造。 1998年十五届三中全会：提出了到2010年建设 1998年十五届三中全会：提出了到2010年建设 有中国特色社会主义新农村的经济、政治和文化 有中国特色社会主义新农村的经济、政治和文化 目标 目标 2002年 《农业法》：建设富裕、民主、文明的 2002年 《农业法》：建设富裕、民主、文明的 社会主义新农村 社会主义新农村 2006年10月：十六届五中全会 2006年10月：十六届五中全会 建设社会主义新农村是我国现代化进程 建设社会主义新农村是我国现代化进程 中的重大历史任务。 中的重大历史任务。 要按照生产发展、生活宽裕、乡风文 要按照生产发展、生活宽裕、乡风文 明、村容整洁、管理民主的要求，扎实 明、村容整洁、管理民主的要求，扎实 稳步地加以推进。 稳步地加以推进。 要统筹城乡经济社会发展，推进现代农 要统筹城乡经济社会发展，推进现代农 业建设，全面深化农村改革，大力发展 业建设，全面深化农村改革，大力发展 农村公共事业，千方百计增加农民收 农村公共事业，千方百计增加农民收 入。 （基础、动力、重要内容、出发点 入。 （基础、动力、重要内容、出发点 和归宿） 和归宿）