当前担保机构运营面临的问题和对策.pdf

黄倬炜 二〇一〇年八月 四份重要文件 面临的主要问题 对策 思考 今年出台的四份文件 《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发 展的若干意见》 《融资性担保机构管理暂行办法》 《中小企业信用担保资金管理暂行办法》 《关于地方财政部门积极做好融资性担保 业务相关管理工作的意见》 《融资性担保机构管理暂行办法》之明确主管 ※七部委联席会议（银监会、发改委、工 信部、财政部、商务部、人总行、工商总 局令）2010年3月8日发布2010第3号 ※各地主管部门 《融资性担保机构管理暂行办法》之设置门槛  七五零零条件：设立融资性担保公司，应当具备下列 条件：（1）有符合《中华人民共和国公司法》规定的章程； （2）有具备持续出资能力的股东；（3）有符合本办法规定 的注册资本；（4）有符合任职资格的董事、监事以及高级管 理人员与合格的从业人员；（5）有健全的组织机构、内部控 制和风险管理制度；（6）有符合要求的营业场所；（7）监 管部门规定的其他审慎性条件。 注册资本的最低限额由各省、自治区、直辖市监管部门根据 当地实际情况确定，但不得低于人民币500万元。 《融资性担保机构管理暂行办法》之设置门槛 亿元门槛：融资性担保公司可以为其他融资性 担保公司的担保责任提供再担保和办理债券发行担 保业务，但应当同时符合下列条件：（1）近两年 无违法、违规不良记录;（2）监管部门规定的其他 审慎性条件。其中，从事再担保业务的融资性担保 公司除需满足上述规定的条件外，注册资本应当不 低于人民币1亿元，并连续营业2年以上。 《融资性担保机构管理暂行办法》之规范经营 贷款担保 票据承兑担保 主营范围 贸易融资担保 项目融资担保 信用证担保 其他融资性担保 《融资性担保机构管理暂行办法》之规范经营 诉讼保全 担保 1 监管部门规定 投标担保、预 的其他业务 付款担保、工 5 程履约担保、 尾付款如约偿 2 付担保等其他 兼营 履约担保业务 业务 以自有资金 进行投资 与担保业务有关的 4 融资咨询、财务顾 3 问等中介服务 ◆净资产20%的限制，仅针对其他投资 而言，不包括前述的国债、金融债券及 大型企业债务融资工具等信用等级较高 的固定收益类金融产品。 《融资性担保机构管理暂行办法》之规范经营 特营 业务