外资准入政策与国家经济安全问题研究文献综述.pdfVIP

2005年第 12 期　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　·上海 济研究· 外资准入政策与国家经济安全问题 研究文献综述* 王　涛　吴国蔚　曾诗鸿 ( 北京工业大学经济与管理学院　100022) 　　内容摘要: 本文按照研究对象内容为主线,通过对国内外相关文 资料的整理和综 述,目的在于能够对外资准入政策与国家经济安全问题研究的相关理论、观点作较为完整 的介绍和综合从而得出一些相关的结论。 本文首先介绍了我国利用外资状况以及在外资 准入方面的管制,然后采用比较法分析了外资准入对国民经济安全产生的正面和负面效 益,接着在第四部分阐述了外资准入与国家经济安全的衡量指标,在本文的最后,对外资 准入的相关法律演变以及中国外资准入法律制度的发展情况进行综述,并且对现有关于 外资准入的研究方法和适用性的不足之处加以说明和分析。 关键词: 外资准入　经济安全　准入监管 中图分类号: F 120　　文献标识码: A　　文章编号: 1005- 1309 ( 2005) 12- 0021- 10 　　本文的结构安排如下: 第一部分从总体上概括我国自改革开放以来利用外资的状况,同时对外 资准入与国家经济安全的相关理论和文献作出综述; 第二部分运用比较法分析外资准入对国民经 济安全产生的正面和负面效益,并对相关文献进行综述; 第三部分研究了外资准入与国家经济安全 的衡量指标,并给出相应的计算公式; 第四部分主要对外资准入的相关法律演变以及中国外资准入 法律制度的发展情况进行综述; 第五部分是本文的结论; 最后第六部分是关于现有研究方法和适用 性问题的探讨。 一、 利用外资与国家 济安全管制 　　我国利用外资包括直接投资和间接投资两部分,其中间接投资分为证券投资和对外借款两大 类。进入 20世纪 90年代中期后,我国逐步加大国际市场的债券融资力度,并在国内发行 B股,选择 ① 部分效益较好的大中型企业在海外挂牌上市,这已逐渐成为我国利用外资新的增长点。 投入中国 A 股市场的外资是指非中国法人、机构及非盈利性货币基金组织资金,外国基金管理公司管理的基 金包括在外资机构资金中(见方晓军,杨壬飞, 2002)。我国利用直接投资 20 年,吸收外商直接投资 主要来源于几大国家和地区: 美国,亚洲十国或地区(香港、澳门、台湾省、日本、菲律宾、泰国、马来 西亚、新加坡、印尼、韩国) ; 欧盟十五国(德国、英国、荷兰、法国、意大利等) ; 部分自由港(维尔京群 岛,开曼群岛、西萨摩亚等) (商务部外商投资报告, 2003) (参见本文附录) 收稿日期: 2005- 11- 29 * : 国家社会科 基金项目: “走出去”战略研究,项目编号 03BJL044。 — 21— ·上海 济研究·　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2005年第 12 期 　 　表 1 2002年部分国家 /地区对华直接投资情况 国别/地区 项目数 增幅 比重% 合同外资 增幅 比重% 实际使用 增幅 比重% 总　计 3417 1 30. 72 8276833 19. 62 5274286 12. 51 亚洲十国/地区 24626 30. 86 72. 07 476 1497 18. 16 57. 53 3241119 9. 91 6 1. 45 香　港 1084 5 35. 4 3 3 1. 74 2520183 21. 83 30. 4 5