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的形式与内容;中国合作金融制度自身存在的缺陷,为合作金融的制
的形式与内容;中国合作金融制度自身存在的缺陷,为合作金融的制 度变迁提供了制度需求;主要基于既得利益者的制度供给,就制度变 迁而言,仍需要在发展中不断进行制度完善。此外,对我国合作金融 制度变迁的未来发展方向也进行分析,一并提出了相关建议。
二、全文的基本结构 全文共分四章。
笫一章为全篇的文献综述。主要就合作制基本原理、西方合作经 济的理论流派、世界各国当前合作金融的实践三个方面,对合作制、 合作经济理论及合作金融现状进行了表述。
第二章由合作制的基本概念逐渐过渡到制度变迁的有关理论。首 先,作者就制度、制度变迁等基本概念进行了说明。其次,作者联系 实际,对建国以来我国合作金融发展史上的制度变迁情况进行了回顾 和评析。第三,通过一系列的数据、图表等形式,论证了近年农村信 用社在不断发展过程中,规模偏小、亏损严重、风险积聚等一系列问 题,突出表明了信用社存在着客观上的制度需求,凸显进行制度变迁 的必要性和紧迫性。
第三章则主要对农村信用社1996、2003年的两次制度变迁进行 了分析评述。第~节,简要介绍了制度变迁的分析方法。第二节主要 就信用社1996年制度变迁进行了评述。作者认为:“恢复合作制” 在战略上犯了方向性错误。对此,从产权认识、现实贯彻、决策机制 等五个方面进行了阐述。第三节侧重于评析我国合作金融2003年制 度变迁,从成本一收益比较、行政风险衡量、委托一代理层次、决策 及决策监督机制四个方面进行了佐证。虽然信用社在短期数据上看得 到了好转,但由于未能解决一些深层次的矛盾和问题,其最终效果尚
待检验。
第四章是全文最后一章,可看作是全文的总结。首先,通过比较 诱致性、强制性制度变迁及相关的制度环境因素,分析我国合作金融 制度变迁所应选择的正确方向。其次,作者从产权制度、组织体系、 管理方式等方面对我国合作金融的制度创新提出了自己的建议。第 三,对我国合作金融事业的未来提出了几点期望。即:发展中的合作
金融、开放式的合作金融、继续完善制度的合作金融。
金融、开放式的合作金融、继续完善制度的合作金融。 全文用了很大的篇幅来阐释合作金融的制度变迁,尤其对1996、
2003年信用社改革进行了政策分析和业绩评价。然而在现实中,要 评估制度安排的效率是极其复杂的。作者最后提出了一个“其他制度 安排”的概念,并从制度需求、制度供给两方面提出了自己的观点。 关于我国合作金融事业的未来,作者在最后也进行了预测。我国 合作金融的制度变迁是现实情况下的“次优抉择”,值得关注的应该 是如何在既定模式下实现农村信用社合作制、商业性二元目标的有机 结合,而这往往取决于政府的执政能力和管理水平。作者认为:“归
根到底,政府应该而且必须‘有所为有所不为’,无论是中央政府、 省政府还是市县乡镇政府”。
三、贡献及不足之处 本文主要运用新制度经济学的分析范式,对我国合作金融的制度
变迁情况进行了详细、系统的分析,其贡献主要有四点。
一是运用类比法,通过横向地——比较世界各国合作金融管理体 制以及纵向地——比较我国合作金融制度变迁史,阐明了我国合作金 融制度变迁的必要性。
二是运用新制度经济学的相关概念,系统分析了我国合作金融制 度的制度需求、制度供给和事实上的路径依赖状况。
三是通过经典经济学意义上的成本一收益分析,委托一代理分 析,计量分析等手段,主要对我国合作金融两次制度变迁的绩效进行 了分析,并提出了自己的相关建议。
四是对我国合作金融体制的未来发展,作者提出了自己的独立见 解。
由于时间有限、资料不足、学识有限,加之缺乏对合作金融制度 变迁的实地调研。因而,本文在运用相关经济学分析方法时,缺乏微 观层面的佐证,也没有具体的案例分析。这些问题有待在今后的研究 中去克服。
关键词:合作金融制度制度变迁绩效分析
AbstractRaising
Abstract
Raising the Question
Institution is a behavior rule,including rules of society,politics and economic behavior,which is classically defined by Herman Schulze—Delitzsch.
Institution is also believed a process as any others from comes up, develop,complete to instead.In the terms of social development, institution variance is a circ
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