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价值观念、教育〉。政治性较强的学科、公共行政学研究的广泛性、公共行
价值观念、教育〉。
政治性较强的学科、公共行政学研究的广泛性、公共行
有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围, 认为国家可以分为(立法■行政、司法)三种权力。
提出政治与行政分离观点的公共行政学代衣人物是
(古徳诺.威尔逊儿
从广义的管理的角度来界定公共行政范围的行政学家 有(西孩.怀持、汤姒淼.斯密斯堡)。
传统公共行政时期,也有人称为(科学管理时期.静 态公共行政学时期.X理论时期九
奠定公共行政学理论基础的代表人物是(威尔逊.古 彼诺).他们捉出了政治与行政分离的观点。
作为行政学的学科体系的建立是由(怀特、魏诗毕、 费富纳)完成的。
行为科学时期的公共行政学有人称之为(动态行政学 时期.行为科学时期.Y理论时期〉。
公共行政学的特点是(公共行政学是一门交叉学科和 边缘学科.公共行政学是应用性的学科.公共行政学是
公共行政的待点是(公共性、民主性与公平性、政治
性与法制性、高效性九
公共行政的主要作用茨现在(是执行人民意志和实 现公共利益的必耍保证、是对国家的治理■是加速我国 社会主义建役的需要和参与国际竞争的保证、 是发展社会主义市场经济的保证.是教疔和培养一支岛 索质.会管理的国家公务员队伍的需要〉
一般公共行政环境包括(自然地理环境.政治环境.
经济坏境.文化坏境〉。
具体公共行政坏境包括(管理对彖、组织文化)。
3?行政环境的特点是(特殊性、复杂性、不稳定性、约
束性九
里格斯将公共行政模式划分为(融合型公共行政模式、 棱柱型公共行政模式、衍射型公共行政模式)。
构成一个国家公共行政政治环境的因索主要有(政治
制度、政党制度、阶级状况、法律制度、政治文化〉。
下列属于文化环境要素的是(意识形态、道徳理论、
具体环境也叫组织环境,它包扌舌的因索有(组织文化. 组织结构、组织的规章制度、组织的凝聚力.管理对彖)。
组织文化包括(组织观念、法律意识、价值观、道徳 感悄)。
公共行政环境的特殊性主要农现在(各种公共行政环 境之间的差异性上.一个国家的不同地区的公共行政环 境的差别)。
公共行政环境的作川有(公共行政环境决定■限制 与制约公共行政、公共行政坏境的发展变化必然导致公 共行政的发展变化.公共行政対公共行政环境也有反作 用.公共行政必须适应公共行政环境)。
耍正确地界定政府职能,必须正确地处理(政府与市 场.政府与社会、政府与公民.政府与社会组织)的关 系,同时也必须考世到社会的发展程度和政治民主的发 展的水平。
政府职能的特点是(普遍性、不可能件代性、服务性、 系统性、强制性)。
3?马克思认为政府的基本职能有两种,即(政治统治职 能、社会管理职能〉。
从现代社会和各国政府行政实践來看,政府的基本职 能可以分为(政府职能、文化职能.社会职能、经济职 能人
市场失效主要表现在(市场垄断和专制价格.外部性 问题、公共物品的提供、无知和非理性、不平等问题〉。
政府失效主要表现在(蛰源配置的低效率、造成另一 种不公平、政府的低效率■政府成本过高、寻租儿
政府的政治职能主耍包括(民主职能.政治统治职能. 保卫国家主权的职能〉。
8?著名经济学家萨缪尔森在《经济学》(笫十六版)中, 认为政府的经济职能主要有(执行国际经济政策.通过 宏观经济政笫稳定经济、提简经济效率、改善收入分配儿
从我国的实际悄况出发.在市场经济条件下,政府的 经济职能主要有(直接生产和提供公共物品,弥补市场 不足的职能.规范和稳定市场秩序,确保自由竞争的职 能.对经济进行宏观调控的职能,确保国民经济平衡发 展的职能、管理国有资产的职能〉。
10?政府干预应遊循的主要原则是(政府干预经济仅界 定在弥补和防止市场失效的范围.政府干预也必须讲究 成本收益、政府和市场两者的功能有很犬的区别,它们 不能互相代普.发展中国家政府?般对市场的干预比发 达国家广泛得多.这是十分正常的现獄)。
11?政府的文化职能主要包捕(发廉科学技术和教育职 能、发展文学艺术和体有卫生职能、总识形态职能、淸 除那些不仅没有社僉价值而且有害的文化产品的职能、 加强社会主义道德建设的职能)。
12?政府的社会职能主要包抵(维持社会秩用.保证人 身安全和私人财产安全的职能.社会保障职能.确保社 会公平分祀的职能、环境保护的职能 )o
1 ?行政体制的特点主奨有(历史的继承性、严格的系统 性、鲜明的政治性、相对的滞后性、较强的稳定性)。
按社会制度划分,行政体制可分为(奴隶社会的行政 体制.封建社会的行政体制.资本主义社会的行政休制、 社会主义的行政体制)。
以行政权力的划分作为标准來进行分类,可以把行政 休制分为(中央政府休制、地方政府体制.行政区划体 制九
下列国家实行内阁制的有(比利时、加京大、斯里兰 卡人
下列
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