第4章第2节煤矿重大危险源简稿.ppt

第2节煤矿重大危险源与事故隐患监督管理 煤矿重大危险源监督管理 一、重大危险源的概念 二、重大危险源矿井的分类 三、重大危险源级别的划分及其依据 四、重大危险源安全评估报告的主要内容 五、重大危险源应急救援预案制定及其内容 六、生产经营单位对重大危险源管理的法定职责 七、政府安全监督管理部门对重大危险源的管理法定职责 一、重大危险源的概念 1、重大危险源： 是指长期地或临时地生产、加工、使用或者储存危险物质，且危险物质的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。 《重大危险源监督管理规定》所称的重大危险源是指符合《重大危险源辨识》（GB18218）及其他行政法规、标准规定的单元。 二、重大危险源矿井的分类 1.高瓦斯矿井 2.煤与瓦斯突出矿井 3.有煤尘爆炸危险的矿井 4.水文地质条件复杂的,有承压水或古空区、采空区积水危害的矿井 5.煤层自然发火期≤6个月,属于开采易自燃单一煤层或近距离煤层群矿井 6.煤层冲击倾向为中等及以上的矿井 三、重大危险源级别的划分及其依据 按照可能发生事故的最严重后果将重大危险源划分四级： 1、一级重大危险源，可能造成特别重大事故的； 2、二级重大危险源，可能造成重大事故的； 3、三级重大危险源，可能造成较大事故的； 4、四级重大危险源，可能造成一般事故的。 四、重大危险源安全评估报告的主要内容 （1）安全评估的主要依据； （2）重大危险源基本情况； （3）可能发生事故的种类及严重程度； （4）重大危险源等级； （5）防范事故的对策措施； （6）危险、有害因素辨识与危害程度； （7）应急救援预案效果评价； （8）评估结论与建议等。 五、重大危险源应急救援预案制定及其内容 1、重大危险源应急救援预案制定的要求 （1）应急救援预案制定后要落实其各项措施，每年进行一次事故应急救援演练； （2）重大危险源应急救援预案必须报送当地县以上人民政府安全生产监督管理部门备案。 2、重大危险源应急救援预案制定的内容 （1）应急机构人员及其职责； （2）危险辨识与评价； （3）应急设备与设施； （4）应急能力评价与资源； （5）报警、通讯联络方式； （6）事故应急程序与行动方案； （7）保护措施与程序； （8）事故后的恢复与程序； （9）培训与演练。 六、生产经营单位对重大危险源管理的法定职责(存在重大危险源，重大危险源存在事故隐患) 1、生产经营单位应当加强重大危险源的安全管理和检测监控，必须建立健全重大危险源的安全管理规章制度，制定重大危险源的安全管理与监控的实施方案。 2、应当对本单位的重大危险源进行登记建档，建立其管理档案。登记建档范围按国家标准和行业标准执行，并在每3年底前将《重大危险源报表》保送到当地县以上人民政府安全生产监督管理部门备案。对于新构成的重大危险源，应及时上报给当地县以上人民政府安全生产监督管理部门备案；对已不构成重大危险源要及时上报核销。 3、生产单位主要负责人对本单位重大危险源的安全管理与检测监控全面负责。 4、生产单位的决策机构及其主要负责人、个人经营的投资人应当保证重大危险源的安全管理与检测监控所必需的资金投入。 5、应当对从业人员进行安全教育和培训，使其熟悉重大危险源的安全管理制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能等。 6、应当将重大危险源可能发生事故时的危险后果、应急措施等信息告知周边相关单位和人员。 7、应每3年至少对本单位重大危险源进行一次安全评估，并上报给当地县以上人民政府安全生产监督管理部门备案。 8、应对本单位重大危险源现场设置明显的安全标志，并加强其现场检测监控和有关设备、设施的安全管理。 9、应对本单位重大危险源的安全状况进行定期检查，对重大危险源的工艺参数、危险物质进行定期检查，对重要设备、设施进行经常性的检测、检验，并做好记录。 10、对存在事故隐患的重大危险源，必须立即整改。不能的，必须采取切实可行的安全措施，防止事故发生，并及时报告当地县以上人民政府安全生产监督管理部门。 11、要制定重大危险源应急救援预案。 七、县以上政府安全监督管理部门对重大危险源的管理法定职责 1、县以上人民政府安全监督管理部门应当建立重大危险源信息管理系统，对其的各类信息加强监督管理。 2、要加强对存在重大危险源的生产单位监督检查，督促其对重大危险源的管理与监控。 3、各级安监部门要建立健全本辖区重大危险源的档案，并按规定实行分级报告制度。 （1）一级重大危险源必须逐级上报至国家安全生产监督管理总局； （2）二级重大危险源必须逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门； （3）三级重大危险源必须逐级上报至设区的市（地、州）人民政府安全生产监督管理部门。 八、县以上人民政府安全监督管理