金融消费者求偿权的法律保障研究-经济法专业论文.docxVIP

法 律 硕 士 专 业 学 位 论 文 金融消费者求偿权的法律保障研究 The Study of Legal Protection of Financial Consumers’ Rights of Claim 作 者 姓 名： 俞铮红 指 导 教 师： 岳彩申 西 南 政 法 大 学 Southwest University of Political Science and Law 内容摘要 自 1998 年以来，短短二十年间，全球经济就遭遇了两次金融危机。现在， 次贷危机的浪潮还未过去，全球经济又面临着主权债务危机的严峻挑战。积极保 障金融消费者权益、维护好消费者市场信心对恢复金融增长，增强金融体系抵御 风险能力显得尤为重要。我国也应尽快完善相关立法、健全相应体制，以塑造良 好的金融消费环境，为我国金融更好更快发展铺平道路。求偿权是消费者在权力 受损时享有的救济权利，是保障消费者权益的最后一道防线，求偿权得不到保障， 其他权利也将成为一纸空文。然而在我国，由于法律体系不健全和金融消费纠纷 解决渠道单一，使得金融消费者索赔之路异常艰辛。 制定专门法律保障金融消费者权利，已是大势所趋。虽对于具体该采取什么 样的立法法律形式，国内学者还存有很大争论，有的建议制定专门的《金融服务 法》，有的建议在现有的《消费者权益保障法》中增加一章专门规定金融消费者 相关内容，但不管最终采取什么样的法律形式，金融消费者求偿权作为金融消费 者该享有的一个重要权能，且也是目前我国金融消费者权能中最受漠视的一个权 能，如何保障好它是立法过程中必须要探讨的一个重要问题。 本文的主旨就在于探讨为什么要对金融消费者的求偿权进行专门保护、现在 的法律保障体系有哪些不足以及怎样才能更好的保护这三个问题。文章用第一部 分的内容对金融消费者求偿权的定义、特点及意义进行了分析，以对“为什么要 对金融消费者求偿权进行专门保护”这个问题作出回答。第二部分分析了近年来 我国在金融消费者求偿权法律保障方面取得的成绩与不足。对于如何保障金融消 费者求偿权，英国、美国等一些发达国家已作出了一些有益探索，如制定专门法 律保障金融消费者权益、强化金融机构内部纠纷解决机制化解金融纠纷的功能、 设立金融巡视员公司专门处理金融消费者投诉等，这些经验都值得我国借鉴。文 章第三部分对这些先进做法进行了详细介绍。第四部分笔者在借鉴英美先进经验 的基础上，再结合我国实际情况，对我国金融消费者求偿权法律保障机制应加以 完善的地方给出了自己认为可行的建议。 关键字：金融消费者；金融机构内部纠纷解决机制；金融巡视员制度；集团诉讼 1 Abstract The global economy has come across financial crisis twice since 1998. Now, fundamental flaws by the crisis have not been resolved, sovereign debt crisis point to the possibility of challenge to the world economy. Protecting the interest of financial consumers and retaining public confidence is very important for us to maintain financial stability and promote economy development. The right of claim is the dead line for financial consumers, if the right of claim is not guaranteed, consumers’ other rights will become a dead letter. But in our country, financial consumers sometimes have to abandon their rights to ask for a payment because lack of legal basis and disputes settlement channel. It is a general trend to passing special laws to protect financial consumers’ rights and interests. Now, there is huge debate about what kind form of law should be used, some schol