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城镇化的经济效应:一个文献综述
摘 要 城镇化是现代化进程中最富活力的经济社会活动,对经济发 展具有重要影响效应,一直以来深受学术界和政府部门的高度关注。因此, 学术界和实践界迫切需耍梳理关于城镇化经济效应及其作用机理的相关 研究。文章基于既有文献成果,系统回顾和梳理了城镇化对经济增长、居 民消费、产业发展、二元结构以及公共服务供给影响效应的理论与实证研 究,阐明了城镇化驱动经济增长、推动产业转型升级以及改善民生福祉的 运行机制,为我国科学推进新型城镇化战略提供了有益的理论依据,也为 今后新型城镇化的经济效应有效惠及民生提供了一个系统的理论分析框 架。
关键词城镇化;新型城镇化;产业结构升级;公共服务供给;经济 效应
[中图分类号1F121 [文献标识码]A [文章编号1 1673-0461 (2017) 06-0050-05
在当前世界经济再平衡和再调整的复杂形势下,我国经济增速下行压 力不断加大,经济转型曲临多重挑战,如何有效化解这些不利因素,确保 我国经济可持续发展,关键是要寻求引领经济可持续增长的新动力和新途 径。经济理论和实践表明,工业化创造供给,而城镇化则创造需求。因此, 在外需不足、传统投资过剩、内部需求尤其是消费需求疲软的新情境下, 城镇化理所当然成为今后推动我国内需的重要平台和有效载体。诺贝尔经 济学奖得主、美国著名经济学家斯蒂格利茨曾经指出21世纪影响世界进 程的两件大事是美国的高科技和中国的城镇化。随着我国城镇化率在2011 年突破50%之后,意味着我国的城镇化发展进入了新的发展周期,即进入 倡导以人为核心以及提质增效的新型城镇化阶段。新型城镇化重在休制机 制创新,通过不折不扑I的实施新型城镇化战略,将有效提高经济增长质量、 刺激居民消费、推动产业结构升级和全面改善民牛,这些都将产牛广泛的 经济效应,对新常态阶段中国经济发展具有深远意义。因此,为有效推进 新型城镇化战略实施以及新常态阶段我国经济成功转型,系统归纳和梳理 城镇化的经济效应就显得尤为必要,具有重要的理论参考价值和现实指导 意义。
中国城镇化发展历史悠久,在世界城镇化的历史长河中长期占据领先 地位,如唐代曾与300多个国家有过贸易往来,当时的长安城镇人口达60 余万,丝绸Z路经济全线畅通,宋代经济发展达到了高峰,屮国人口首次 突破1亿,出现了如开封这样的百万人口的大城市,形成了全球最大的内 需市场,此时屮国城镇化和工商文明曾达到了历史上的空前繁荣。但自明 清代以来,中国选择了闭关锁国和背对世界的治国之策,加上西方国家工 业革命的诞生,世界时针开始偏离东方文明,逐渐指向西方文明,伴随着 工业化的快速推进,市场经济的不断繁荣,城镇化问题不断进入广大学者 们的研究视域,城镇化与经济发展论题也被学者们日益重视和关注,以斯 密为代表的古典经济学家对城镇化发展的相关问题进行了系统的阐述(米 尔斯,2003),但在新古典经济学的论述中,具有空间特点的城镇化问题 长期被忽略,使城镇化难以登入主流经济学的大雅之堂,直到20世纪50 年代,城市和城市化的相关研究才又一次被重视起来。中国的城镇化源远 流长,但真正的快速发展时期是1978年改革开放以来这30多年,可谓早 慧而晚熟。与此同时,我国城镇化研究工作也相对滞后,吴友仁1979年
《关于中国社会主义城市化问题》一文的发表才彻底揭开了中国城市化研 究的序幕(顾朝林和吴莉娅,2009E1]), Z后城市化问题得到了学术界的 日益关注并且収得了阶段性的重要研究成果。本文基于既有文献,重点对 城镇化的经济效应的理论与实证研究成果进行系统梳理,回顾城镇化的经 济增长效应、居民消费增长效应、产业结构优化效应、二元结??消解效应、 公共服务供给效应,阐明城镇化驱动经济增长、推动产业转型升级以及改 善民生福祉的运行机制,为新型城镇化的经济效应有效惠及民生提供了一 个系统的理论分析框架。
一、城镇化的增长效应
1.城镇化的经济增长效应
城镇化是经济社会高级化发展的必然路径,而经济增长又是经济学研 究无法绕开的一个经典命题,关于城镇化与经济增长Z间的相互作用及其 内在机理,国内外学者持有差异化的观点和结论。国外学者的学术研究起 步较早,起初的研究主要集中在经济增长与过度城市化方面(Davis Golden, 1954; Sovani, 1964; McCoskey Kao, 1998 ),之后主要探析 城镇化对经济增长的影响效应,大致可归纳为两种截然不同的研究结论: 一种结论认为城镇化对经济增长具有积极的促进作用,是经济增长的有效 牵引力。Lucas (1988)基于内生增长模型重估了城市化与经济增长之间 的作用关系,指出城市在经济增长过程中起到举足轻重的促进作用。
Hendorson (2003)利用不同国家的截面数据分析
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