2018年北京破产案件分析报告.PDF

2018 年北京市破产案件分析报告 陈剑锋 近几年来处置“僵尸企业”日益成为供给侧结构性改革的重要举措之一。国家发展 改革委等11 部委于2018 年11 月23 日联合公布《关于进一步做好“僵尸企业”及去产 能企业债务处置工作的通知》（发改财金〔2018 〕1756 号），明确提出分类处置“僵 尸企业”，对于符合破产清算条件的“僵尸企业”应坚决破产清算。“僵尸企业”中有 很大一部分已经符合破产条件，对于这部分企业，有必要通过破产程序实现市场出清。 为了解过去一年北京市破产案件审判实践，本文对北京市各级法院在中国裁判文书网公 布的2018 年破产案件进行了检索和分析，并归纳了主要裁判规则，以期为企业和破产 从业人员提供有益的参考。 一、检索说明 数据来源：中国裁判文书网 （/） 检索日期：2019 年1 月6 日10 时 检索方法：以“与破产有关的纠纷”为案由，裁判日期范围为2018-01-01 至2018-12-31， 法院地域选定为北京市 检索结果：共检索到55 个案例（剔除8 个强制清算案件） 受限说明：由于裁判文书作出后并非实时上传至中国裁判文书网，通常存在一定的 滞后性，本次检索到的案例仅限于截至检索日期在裁判日期范围内于中国裁判文书网上 可以公开检索到的案例 二、检索结果分析 对于本次检索到的55 个案例，本文从破产程序提起主体、破产企业类型、案由、 审理程序、审理法院级别、各法院审理案件数量、裁判文书类型7 个维度进行分析。 1、破产程序提起主体分析 1 根据《企业破产法》规定，可以向法院提起破产程序的主体包括3 类：债务人（即 企业自身）、债务人的债权人、对已解散但未清算或者未清算完毕且资产不足以清偿债 务的企业法人依法负有清算责任的人。 本次检索发现2018 年北京市由债权人提起破产程序的案件数量在3 类主体提起的 破产程序案件数量中占比为82% ，远超其他2 类主体提起的破产程序案件。 图1：2018 年北京破产案件破产程序提起主体分布 1 1 4 28 债务人 债权人 依法负有清算责任的人 主体不明 2、破产企业类型分析 根据 《企业破产法》的相关规定，具有破产资格的主体限于企业法人，其他法律规 定企业法人以外的组织的清算属于破产清算的，可以参照适用《企业破产法》规定的程 序。目前具备法人资格的企业主要包括有限责任公司、股份有限公司、全民所有制企业、 集体所有制企业，合伙企业、个人独资企业、个体工商户、农民专业合作社等均不具备 企业法人资格。 本次检索涉及的破产企业共50 家，其中有限责任公司44 家、股份有限公司1 家、 集体所有制企业4 家、联营企业1 家。从数量上看，有限责任公司占比超过88%，可见 2018 年破产企业集中于有限责任公司。 图2：2018 年北京破产企业类型分布 2 1 4 1 44 有限责任公司 股份有限公司 集体所有制企业 联营企业 3、案由分析 根据《民事案件案由规定》，“与破产有关的纠纷”项下共包括16 个子案由 （详 见图3 ），其中本次检索结果显示5 个子案由有相关案例，包括“申请破产清算”案例 33 个，“申请破产重整”案例1 个，“对外追收债权纠纷”案例5 个，“破产债权确 认纠纷”案例12 个，“取回权纠纷”案例1 个，其余11 个子案由未检索到相关案例。 另外，有3 个案例未包含在上