南海对策中搁置争议与共同开发之冲突及其调整-中国社会科学院.PDFVIP

《中国海洋大学学报 》社会科学版 年第 期 一 。、 南海对策 中 “搁置争议 ”与 “共 同开发 ” 之冲突及其调整 ’ 童伟 华 海南大学 法学 院 ,海南 海 口 摘 要 我 国近二十 多年来 的南海对策是 “搁置 争议 、共 同开发 ”。但 无论 是 “搁置争议 ”,还是 ‘’共 同开发 ”,都 未取得预 期成效 ,南海主权争端反倒 愈演愈烈 。就 南海 问题 而 言 ,根 据 国际法 的理论 与 实践 , “搁 置 争议 ”与 “共 同 开发 ”存在着难 以调和 的逻辑冲 突 。从现实 出发 , “直 面争议 、积极开发 ”可 能是解决 南海 问题 、维护 南海主权 的战 略选择 。 关键词 南海对策 南海主权 海洋权益 中图分类号 文献标识码 文章编号 一 一 一 众所周知 ,长期 以来南海周边诸 国围绕南海 主 发 ”原则就成 为各方重 新检讨 的焦 点 。该 原则 的 出 权及海洋权益与我 国发生争议 ,南海周边诸 国 内部 发点无疑是正面 的 ,但结局却走 向了其对立面 ,除 了 也是争议不断 。南海主权冲突及其可能引发 的安全 理想主义色彩过于浓 厚之外 ,该 原则在 一些方 面与 问题尽管没有发展 到剑拔弩张 的程度 , 已经成为 国 国际法 的理论 与实践严 重 不合 ,导致 其适 用 困境 。 际社会关注 的焦点 问题之一 。 本来 , “搁置主权 、共 同开发 ”原则是一个整体 ,但笔 早在上个世纪 年代 ,中国领导人邓 小平就创 者在研究 中发现 ,在 国际法 的理论 与实践 中 , “搁置 造性地提 出 “搁置争议 、共 同开发 ”以解决领土争端 , 主权 ”与 “共 同开发 ”内部就存在严重 的对立和冲突 。 虽然不仅仅针对南海 ,但南海是主要 的适用对象之 本文拟对 “搁置争议 、共 同开发 ”原则 的含义进 行解 读 ,揭示该原则在南海 的适用现状 ,并重点对两者 的 一 。在 当时这是很有 战略 眼光 的外 交策 略 ,赢 得 了 内在 冲突予 以探讨 ,在此基础上就该 原则 的调整提 一些 国家领导人 的赞 同 。 但 自倡议 “搁置争议 、共 同开发 ”原则 以来 ,我 国 出 自己的看法 。 在南海 的主权和海洋权益却不 断被其他 国家 以 “行 一 、南海对策 中 “搁置争议 、共 同开发 ”原则 的含 使主权 ”的名义侵犯 。周边 国家在上个世纪 年代 义解读 就差不多将南沙主要 岛屿瓜分殆尽 ,近年 又加快 了 一 “搁置争议 、共 同开发 ”原则 的提 出 对南海 的石油勘探和开发 ,我 国渔 民被抓 、渔船被扣 由于历史原 因 ,我 国与周边 一些 国家存在 领土 的事件 则更是 时有耳 闻 。自 年 到 年上半 争议 ,邓小平文革结束恢 复工作 后就考 虑着手 解决 年 ,海南 、福建 、广 东和广西 四省 区共有 多艘 渔 这些 问题 的方 案 ,早在 年会 见 日本 友人 时 ,就 船被相关 国家扣 留 ,涉及渔 民 人 。一些南海周 提议将钓鱼 岛主权 争议放 一放 “等十年 也没关 系 ”, 边 国家为达 到控制 南 海