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浅议企业实行全面预算管理问题现状 中图分类号：F275文献标识：A文章编号：1009-4202 (2012) 12-000-02 摘要全面预算管理是现代企业管理的重要方法和手 段，全面预算管理作为一种有效、全面的管理模式，已日益 受到企业重视的，但在企业在实际的实施中，存在一些误区。 文章对我国企业实施全面预算管理的现状进行了分析，探询 其中存在的问题，并提出加强我国企业实施全面预算管理的 对策。 关键词 企业发展 全面预算管理预算编制 一、前言 作为企业经营管理的重要工具，全面预算已经成为众多 企业的重要指导性工具，所谓的全面预算管理就是指企业经 营管理人员对企业内外资源最为合理的优化配置，围绕企业 发展的重要战略目标，对企业生产的整个过程进行有效地分 析、预算与决策，对运作过程中可能出现的偏差要及时的进 行修正与调整，增强企业的经营效率，实现组织的目标。进 而保证企业经营活动高效、科学的进行。目前我国有不少大 型企业己经实施全面预算管理。如何将西方企业的全面预算 管理为我国企业所用，形成适合我国国情、体现我国企业管 理特色的全面预算管理理论及模式，己经成为我国企业适应 市场经济发展需要、提高企业管理效率的紧迫任务。 二、在企业中实行全面预算管理的必要性及意义 全面预算对企业的发展具有不可替代的重要作用，企业 在一定时期内的各项活动的整体计划，是对经济活动的一个 整体计划与相关财务状况的分析。现代企业的生存发展与全 面预算管理存在着必然的联系，在企业中实行全面预算管理 在一定程度上可以防范财务风险，保证各项计划的顺利开展 与不断地完善，同时可以加强各部门之间的交流与合作，具 体来说，全面的预算管理可以在一定程度上改善企业未来的 经营情况，可以起到规范企业经营控制流程的作用，同时， 对增强企业内部各部门之间的互相协调配合具有一定的积 极作用，可以促进企业经营效率的提高。 实施全面预算管理，能够让企业制定内部评价标准，以 达到进一步建立规范合理的激励机制，有利于人才的引进， 培养，实现人才致胜的战略目标。全面预算管理是对单位整 体经营活动的一系列量化的计划安排，通过量化的表格明确 了单位中各层次的权限与职责，这样就落实了各部门的责 任，又更加方便了对企业各部门的业绩进行合理而标准的评 价，全面预算的有效推行将为单位各部门确定具体可行的努 力目标，并通过控制和考核将目标责任落到实处。同时，在 合理的企业激励机制下，通过了解本部门的计划，员工更加 明确了自己的责任和努力方向，也更激发了员工的工作积极 性和创造力。 实施全面预算管理，有利于企业对日常经济活动的控 制，提高企业的管理水平，确保企业经营发展符合战略决策 方向。全面预算管理具有战略性、价值导向性、牵引性的特 点，能够把企业的战略目标和日常经济活动有效的联接起 来，完善的全面预算管理可以使企业的战略规划得到有效的 执行。全面预算管理作为全员，全过程的控制，通过落实各 部门的责任，把以往的宏观指导和各部门之间分工相联系， 可以使企业的控制力加强，从而达到提高企业管理水平。 三、在我国企业中实行全面预算管理存在的问题分析 随着我国经济的迅速发展，国际化脚步的加快，全面预 算管理在企业中的作用越来越完善，相比较之下，我国的企 业发展起步晚，但是发展快，但是仍然存在着一定的差距, 在某些方面仍有待完善。 （一）管理目标模糊不清 在企业中实行全面的预算管理最重要的目的就是实现 企业各项管理工作的协调性，实现企业经济效益的最大化。 当前形势下，部分企业的经营管理人员在缺乏企业战略的环 境下进行预算管理，对短期的行为过于重视，忽视长期目标 的管理，影响预算功能的发挥。全面预算管理不只是一种提 升企业管理的有效工具，更是一种集系统化、战略化、人本 化理念于一体的现代企业管理模式，涉及到多个方面，由于预算目标的模糊性，导致费用耗费较大，全面预算管理的作 用无法发挥。企业在实施预算管理之前，应该认真地进行市 场调研和企业资源的分析，明确自己的长期发展目标，以此 为基础编制各期的预算，使企业各期的预算前后衔接起来， 避免了预算工作的盲目性，从而使日常的预算管理成为企业 实现长期发展战略的基石。 （二）组织体系的保障不健全 能否做好全面预算管理工作的关键在于组织是否具有 一定的保障功能，按照一般的程序，全面预算需要建立最高 的管理机构委员会, 的管理机构委员会, 各级的企业领导都要适当的加入预算管 理，尽量选择专业人士进行管理。但是我国的多数企业却缺 乏这一环节，而是将其归类于财务部门，导致预算的权威性 降低，影响其功能的执行。 （三）预算与考评机制不够健全 从我国当前的发展形势来看，在全面预算管理中存在着 重编制、轻执行的普遍现象，预算管理的手段十分落后，相 关的制度不够完善，缺乏有效地监督机