厦门国家税务局无纸化办税网上审批系统-国家税务总局厦门.DOCVIP

- PAGE 8 - - PAGE 1 - 附件 厦门市国家税务局无纸化办税（网上审批） 系统 相关解读 近年来，厦门市国家税务局积极响应服务税户、科技兴税的号召，持续加强自身信息化建设，推出了一系列面向纳税人的信息化办税系统，包括网上申报、网上抄报税、网络发票等等，丰富了税户选择，节约了办税成本。但现有系统也存在一些不足，主要体现为：可以通过网上办理的业务范围仍然较小，如涉税审批等大量事项尚未纳入其中；同时，纳税人办税时仍需提交大量纸质资料，既增加了其办理业务的难度，也不便于税务机关对资料进行管理。 为此，厦门市国家税务局研究开发了无纸化办税（网上审批）系统（以下简称无纸化办税系统），向纳税人提供涉税审批等事项的网上办理渠道，逐步实现涉税事项的全程无纸化操作，从而减少纳税人携带纸质资料的数量与往返税务局的次数，全面提升纳税服务质效。 什么是无纸化办税？ 无纸化办税是指，通过使用电子资料取代纸质资料，减少办税过程中对于纸质资料报送、出具和保管等方面的要求。 具体包括两个方面：其一是对于纳税人来说，采用无纸化方式办税，不需再提交涉税事项附送的纸质资料，而只要提交相应纸质资料的电子版文件即可（除某些需要对纸质资料原件进行现场查验的事项外）；其二是对于税务机关来说，采用无纸化办税，其响应纳税人事项申请或是为纳税人出具证明，可以仅提供电子版税务文书和证明，以方便纳税人接收和保存。 厦门市国家税务局通过无纸化办税系统为纳税人提供无纸化网络办税服务。纳税人可以通过厦门市国税局门户网站登录该系统。 无纸化办税系统的推行对象及范围是哪些？ 无纸化办税系统的推行对象（即用户）包括两类：一类是纳税人，即厦门市国家税务局所辖的纳税人、扣缴义务人和委托代征人；另一类是中介机构，即厦门市国家税务局所辖的涉税中介机构。 纳税人在无纸化办税系统中可以办理哪些涉税业务？ 目前，纳税人可以在无纸化办税系统中办理的业务主要包括三块：涉税审批（办事）事项网上申请、税务文书和证明开具以及涉税鉴证报告管理；中介机构可以在无纸化办税系统中办理的业务主要包括涉税鉴证报告的出具和管理。 其中，涉税审批（办事）事项包含发票首次申领、发票限额或份数变更、增值税一般纳税人认定、出口退（免）税资格认定等常用业务；税务文书和证明开具包含纳税证明、缴款凭证、专用发票认证结果通知书等内容；涉税鉴证报告包括了企业所得税汇算清缴纳税申报鉴证报告、企业资产损失所得税税前扣除鉴证报告、企业研发费用所得税税前扣除鉴证报告等。 无纸化办税系统可以办理的业务范围将适时扩充或调整，具体由厦门市国家税务局确定。 无纸化办税系统解决的主要问题是什么？ 无纸化办税系统为实现无纸化、网络化办税提供了一个安全可靠、简便易操作的解决方案。无纸化办税系统一方面通过提供接功能界面和接口，使用户在办税过程中可以采用电子资料替代纸质资料，降低办税成本；另一方面，也通过严密的技术手段保证这些电子资料具有与纸质资料同等的法律效力，从而保障办税各方的权利和义务。 无纸化办税系统如何保证其使用的电子资料的法律效力？ 无纸化办税系统采用数字签名技术来保证电子资料的法律效力。数字签名是针对数据电文的一种信息鉴别方法，相当于纸质资料上的实体签名或印章，用以识别签名人的身份并表明签名人认可其所签名的内容。其实质上是一种加密解密算法：签名人对数据电文加密即进行数字签名（以下简称加签），使用人对签名电文解密即签名验证。 无纸化办税系统中，税务机关使用签名服务器进行加签，纳税人和中介机构使用专用数字签名设备U-KEY进行加签。上述加签方法均满足《电子签名法》对于可靠的数字签名手段的要求，从而保证了其与手写签名或盖章具有同等的法律效力。签名人（不论是纳税人方还是税务局方）执行加签操作，即代表签名人已经确认其所提交或出具的资料具备真实性、完整性、准确性。经过加签的电子资料与加盖印章的纸质资料有相同的法律效力。 无纸化办税系统推行后，纳税人如何通过无纸化办税系统申请办理涉税审批（办事）事项？ 无纸化办税系统推行后，纳税人通过该系统申请办理涉税审批（办事）事项，只需在系统中提交事项申请表单，并上传事项附报资料的电子版文件至税务机关初审即可，初审通过则自动转入事项受理审核环节，无须再报送相关纸质资料。 但如果申请的事项中含有必须进行查验的附报资料，则纳税人上传附报资料的电子版文件后，还需至办税服务厅柜台提交相关纸质文件进行现场查验，查验通过后税务机关才能对事项进行受理审核。 无纸化办税系统推行后，纳税人如何开具涉税文书与证明？ 无纸化办税系统推行后，税务机关通过该系统为纳税人提供经税务机关加签的涉税文书和证明，如涉税审批文书、电子缴款凭证、纳税证明、认证结果通知书、稽核结果通知书等，其具体范围由厦门市国家税务局确定。 凡属于上述范围的文书和证明，统一