社会福利场域的惯习福利文化民族性的实证研究-毕天云著.pdfVIP

第 1 页 第一章　　导　　　　　论 一　　研究问题的提出 本书的研究主题属于从文化 的角度研究社会福利 ，本书研究 的具体 问题是在社区层次上对经济发展程度基本相近 的两个少数 民族 （基诺族和布 朗族 ）的福利文化进行 比较研究 。为什么选择 这样一个 问题 ？下面分五个层面来阐述和 回答 。 （一）为什么要从文化的角度研究社会福利 ？ 在某种意义上我们可 以说 ，福利实践活动是人类 的基本活动 之一 。人类 的福利实践活动包括很多方面 ，如建立福利制度 ，制 定福利政策 ，设置福利机构 ，提供福利服务 ，选择福利对象 ，确 定福利水平 ，增减福利项 目，实施福利改革 ，等等 。但归纳起来 无外乎四个 “ ”和一个 “ ：为什么要提供福利 （ ？谁 来 提供福利 （ ？给谁提供福利 ？提供什么形式的福利 ？怎样提供福利 （ ？人类社会的福利发展史就是在不 断 回答和解决这五个 问题 的过程 中走过来 的。直到今天 ，无论是 发达 国家还是发展 中国家 ，无论是资本主义 国家还是社会主义 国 家 ，都还没有完全彻底地解决好这五个 问题 。人不仅仅是 “经济 动物 ”和 “政治动物 ”，更是一种 “文化动物 ”， “文化是人 的生 存环境 。人类生活 的任何一面无不受着文化 的影响 ，并随着文化 的变化而变化 。这就是说 ，文化决定 了人 的存在 ：表达 自我 的方 第 2 页 式，思维方式，行为方式，解决问题的方式” （美国文化人类学 家爱德华 霍尔语 ）；因此，在人类的福利实践活动中，文化 的影响无处不在 ，无时不有 ；人们在 回答和解决上述五个 问题 时，文化的作用会一再地体现出来，并进而影响到一个国家的福 利模式。例如，在当今的世界上，绝大多数国家都建立了自己的 社会福利制度，但并非所有国家的社会福利制度都完全一样，福 利制度模式的多样性 已经成为一个不争的事实。随着社会福利理 论研究特别是国际比较社会福利研究的深入，越来越多的学者强 调：除了经济、政治和人 口因素外，文化也是影响和制约社会福 利模式差异的重要因素；因此，仅仅从经济角度、政治角度和人 口角度解释社会福利模式差异是远远不够的，还必须寻求文化变 量的 “帮助”；只有重视文化因素的作用，我们才能完全理解为 什么经济发展水平基本相同的国家会有不同的福利制度，才能完 全理解政治制度相 同的国家为什么会有不同的福利制度。所 以， 从文化角度研究社会福利不仅是社会福利理论发展的内在要求， 也是社会福利实践的客观需要。 尽管文化在社会福利发展的过程 中起着重要作用，但在社会 福利研究的学术史上 ，最先受到重视 的却是经济 因素和政治因 素，文化变量长期被研究者所忽视或者轻视，文化视角是社会福 利研究中最薄弱的视角之一。从总体上讲，社会福利研究中忽视 或不重视文化分析的现象，在 国外和国内学术界都不同程度地存 在着 。英 国学者　 在 年发表 的题为 “文化 ：理解 社会政策过程 中正在丢失的变量 ？” 一文中，对社会政策 （社会福利） 研究中忽视文化因素的原因、表现及其后果作了较为详尽的分析 。从 世纪 年代特别是 年代 以后 ，国外 研究社会福利和社会政策的学者中，已经有人开始从文化角度研 究社会福利，并取得了一些可喜的研究成果 （后面将会具体介绍 第 3 页 和分析），但还远远不够。在国内，对社会福利进行专门系统的 学术研究在 世纪 年代 以前 几乎 是“空