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石化园区内部控制风险评估报告
根据财政部《行政事业单位内部控制规范(试行)》和单位内部控制制度的有关规定,风险评估工作小组组织开展了对单位各部门的风险评估活动,现将结果报告如下:
一、风险评估活动组织情况
(一)工作机制
本次风险评估活动,是在单位内部控制工作领导小组的领导下,由党群工作办公室具体组织实施的。为完成工作,经单位领导同意,党群工作办公室从财政局、纪检监察室抽调相关工作人员组成内部控制风险评估小组,专门从事此次风险评估活动。
(二)风险评估范围
1、本次风险评估所涉及的业务范围分为:单位层面风险和业务活动层面风险。
①单位层面风险主要包括以下三个方面:
组织架构风险:单位内部机构设置不合理、部门职责不清晰、内部控制管理机制不健全等情况导致的风险;
经济决策风险:单位经济活动决策机制不科学,决策程序不合理或未执行导致的风险;
人力资源风险:单位岗位职责不明确、关键岗位胜任能力不足等导致的风险。
②业务活动层面风险。本单位经济活动业务层面的风险主要包括预算管理风险、收支管理风险、资产管理风险、建设项目管理风险、合同管理风险以及其他风险。
2、本次风险评估所涉及的部门范围
主责部门:内部控制工作领导小组。
配合部门:党群工作办公室、财政局、纪检监察室等相关部门。
(三)风险评估的程序和方法
1、风险评估程序
本次风险评估活动,风险评估小组先研究制定了风险评估工作计划,明确风险评估的目标和任务;其次组织召开了由各科室负责人参加的动员会,对风险评估活动做出了动员和安排,要求各科室先进行自查,查找风险点,研究整改措施,向风险评估小组汇报自查情况;再次,风险评估领导小组根据各科室的自查情况,选择关键科室和自查风险点少的科室进行重点检查,对其他科室也进行了快速检查;最后,根据各科室自查情况和现场检查的工作底稿和收集到的资料,进行风险分析,组织编写风险评估报告。
2、风险评估方法
本次风险评估活动,采用了文件审查、实地检查法、财务报表分析法以及小组讨论和访谈等方法以识别风险;采用了概率分析法、情景分析法加以分析风险。
(四)收集的资料和证据等情况
支持本风险评估报告的主要有风险评估工作底稿,相关文件、会计凭证、账本复印件,以及各科室的自查情况等。
二、风险评估活动发现的风险因素
(一)单位层面风险因素
人员素质不一,对内控知识认识不够,责任心不强、专业工作胜任能力不足。
(二)业务层面风险因素
1、单位预算未及时分解下达至各科室及业务部门,可能导致预算权威性不足,执行力不够。
2、单位未按规定定期对固定资产进行核查盘点,不符合资产业务管理制度
3、合同管理不够科学、规范。
三、风险分析
1、单位总体风险水平
根据风险评估表对单位各个层面风险进行打分评价,单位总体风险水平为24.62(最高100分),属于较低风险水平。
项目
单位层面
业务层面
预算
业务
收支
业务
资产
管理
建设
项目
合同
管理
标准风险值
100
100
100
100
100
100
评估值
22
21
20
30
40
23
权重
40%
15%
12%
14%
10%
9%
综合得分
8.8%
3.15%
2.4%
4.2%
4%
2.07%
2、重要和重大风险因素
经对以上风险因素进行分析,到目前为止,上述风险因素未对单位造成财产损失,对单位运行有轻微影响。
四、关于应对风险的措施建议
1、采取集中培训、专题培训的方式尽快提升全体人员的业务水平、综合素质。对内部控制的国家政策、基础知识进行全面系统的培训。
2、各局、办尽要可能详尽地预计本部门的各项支出,财政局统筹安排后及时将预算指标按照部门进行分解,并下达至各业务部门。
3、严格按照合同管理制度对支出类合同进行有效管理。
特此报告
风险评估工作小组
2016年 11月24 日
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