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浅议新形势下事业单位财务管理问题和对 中图分类号：F275文献标识：A文章编号：1009-4202 (2013) 02-000-01 摘要事业单位是具有一定的政府职能，能够直接或者 间接为社会人民生活所服务的单位。事业单位的财务管理是 促进其健康可持续发展的关键。本文通过对事业单位财务管 理特征的分析，结合如今管理当中所存在的问题，最后提出 了几点加强事业单位财务管理的对策。 关键词事业单位财务管理问题对策 事业单位是我国一种重要的组织形式，其具有一定的政 府职能，能够直接或者间接地为生产建设与人民生活所服务 的单位，事业单位的财务特征是耗费，其财务管理是财政预 算管理的延伸。事业单位的财务管理是优化财政配置，促进 事业单位健康可持续发展的关键，发挥着越来越重要的作 用。因此，新形势下，如何加强事业单位的财务管理，是一 道值得研究的重要课题。 一、事业单位财务管理的特征 就事业单位的财务管理来看，其主要具有以下几个特 征。 1?资金来源的多样化。事业单位的资金来源拥有多样性 的特征，其资金的来源主要包括了上级补助的收入、财政补 助收入、经营收入、事业收入、附属单位缴纳收入等，资金 收入的多样性使得事业单位的财务管理相对复杂，针对不同 的收入形式内容需要有不同的管理方式。 2?财务管理的公益性。事业单位的特征是为社会公众所 服务，其首要的追求目标位社会效益，因此体现出了一定的 社会公益性。公益性由事业单位市场经济体制的需求和其社 会功能所决定，事业单位需要从事社会公共产品的生产来满 足公众的需要与社会的发展。 3?服务性。事业单位是保障社会正常运转、维护国家文 化、经济等正常发展的服务系统，只有保证事业单位完善地 服务性，才能够维护社会的稳定，促进社会进步，因此事业 单位的财务管理必须要做到良好的服务性，按照高标准的要 求发挥自身的服务功能。 二、当前事业单位财务管理所存在的问题 随着市场经济的不断发展与改革，事业单位的内部环境 与外部环境都发生了极大的变化，如今事业单位的财务管理 有了一定的发展，但仍然存在着一些比较突出的问题有待解 决，现进行具体分析。 1?管理体制存在缺陷。首先，一些事业单位的领导对财 务管理没有足够的重视，对财务管理的相关政策与法规没有 深层次的了解。事业单位由于是非盈利性，因此对于财务管 理的态度相对来说不如企业严格，在体制方面存在着很多的 漏洞，例如资产管理的混乱，财产管理责权不清，清查制度 的不完善等等，同时监督机制存在着缺陷，固定资产的管理 出租等无法全面落实，程序化管理不足。 2?预算执行不完善。一些事业单位的预算编制与执行不 够规范，经费的使用没有计划性。一些单位预算模式过于落 后，简单的采用增量预算法，预算时所需要的数据以及依据 缺乏真实性，并且资源配置与预算审批不规范，具有一定的 主观性，预算透明度不足，影响事业单位的财政资产的配置 效率。 3?制度执行的不力。例如票据管理的不规范，如今事业 单位多头开户的现象严重，票据管理存在着诸如手续不健 全、存根与入账金额不相符、核销监督漏洞等一些违纪问题, 制度执行力度的不够也体现在对应缴款项的管理和财务结 账上，执行力度的不够也在一定程度上滋生了腐败行为。 三、加强事业单位财务管理的对策 面对现如今事业单位财务管理所存在的问题，笔者根据 自身在工作中的实际经验的总结，提出以下几点加强事业单 位财务管理的对策。 1?增强财务管理意识，完善制度。作为事业单位财务管 理的领导者，应当加强财务管理工作的投入力度，首先需加 强成本管理，其次建立起风险预警机制，预计把握风险。同 时，要建立起单位审计与控制制度，规范财务管理行为，加 强审计与督查，实行严格的监管分离，规范财务运作，及时 发现工作中的违法违纪问题并严肃处理，从而提升管理效 益。 2?强化监督，加强控制与财政检查。事业单位的财务管 理应当责任到人，必须要有严格的管理制度，建立起完善地 账簿记录，严格按照“严格控制、及时清理”要求，加强监 督，同时要开展财务活动分析，提升管理的力度与水平，加 强对收款、付款项的清理强度，财务部门要加强会计信息的 真实性与准确性管理，依法确认坏账并且要及时核销，坚持 对财务信息负责任的态度，同时加大执法的力度。 3?加强预算管理。事业单位要加强财务预算管理的意 识，依照“综合平衡、保证重点”的原则，加强经费执行的 预算，在经费的实际使用过程当中进行必要的控制，同时建 立起完善地预警机制，及时了解经费的超支等情况。此外要 加强对经费使用执行的考核，利用考核严格控制限额经费， 对于一些经营、服务性收入，要纳入单位的财务收支计划， 进行统一的收支核算。同时促进财务部门与监督部门统一认 识，确保预算外资金的使用管理规范，从而进一步加强经费 的使用效率。 结束语： 总而言之，