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- 2020-04-10 发布于广东
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浅议我国预算执行监督问题.docx
浅议我国预算执行监督问题
摘要:我国预算体系正逐步完善,但执行过程的监督仍然 存在问题,预算编制不科学,审查监督权不足,审计体制的 弊端,监督立法不健全。为此应提高监督部门的独立性,促 进政府信息公开透明化,提髙公民公共决策的参与热情,强 化舆论在预算监督中的重要作用,加强预算民主化,使政府 的收支行为都是置于人民及其代议机构的监督之下。
关键词:预算体系执行监督
一、我国预算监督体系的缺陷
(一)预算执行事前监督存在的问题
目前,我国预算执行监督不力与预算编制的质量不高有 密切关系。首先,预算的编制时间短,预算收支相关信息资 料收集掌握不完备、不准确,使得预算编制与实际需要差别 较大,从而导致预算执行时的频繁调整,增加了预算监督的 难度。其次,预算编制过于粗放,透明度低,其中只列有使 用方向的条目,没有收支明细表和详细说明,内容不够细化, 无法进行实质性监督。除此之外,人大对预算草案的审议, 是预算执行监督的重要部分,但是由于我国的基本国情,导 致我国人大以对预算草案的审议方式对预算进行审查监督 有很大的局限性。
(二)预算执行期间缺乏有效监督
1999年预算改革以来,人大,尤其是一些地方的人大开 始越来越多地介入预算过程。但由于在体制上没有真正理顺 人大与党委的关系,政府也缺乏合作的动机,在现行的人大 代表制度下人大代表缺乏足够的动机与时间进行预算监督, 关于人大预算审查监督
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