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浅议检察机关刑事立案监督制度 摘要：刑事立案是我国刑事诉讼中一个独立的诉 讼阶段，也是刑事诉讼活动的开始和必经程序，更是追究犯 罪的重要阶段。为了防止和遏制立案机关在立案活动中的违 法行为，保障刑事诉讼任务的实现，对立案活动必须进行监 督。本文将从刑事立案监督制度的概括、意义、我院的一些 做法、完善设想四个方面作一下简单阐述，以期对该项制度 有进一步的认识。 关键词：刑事立案监督；通知立案；说明不立案理由 一、我国刑事立案监督制度的概括 （一）概念 我国刑事诉讼法界一般认为刑事立案是指公安机关、人 民检察院、人民法院等机关对报案、控告、举报、自首以及 自诉人起诉等材料，按照各自的职能管辖范围进行审查后， 认为有犯罪事实发生并需要追究刑事责任时，决定将其作为 刑事案件进行侦查或审判的一种诉讼活动。 我国刑事诉讼法界对刑事立案监督概念主要有以下几 种观点：第一种观点认为，刑事立案监督是指人民检察院在 刑事诉讼活动中，依法对公安机关应当立案的案件以及刑事 立案活动是否合法进行的专门性法律监督。其依据是《刑事 诉讼法》第87条的规定。第二种观点认为，刑事立案监督 是指享有法律监督职权的机关或人员和其他有关机关和公 民对公安司法机关的立案是否依法进行实施监督。第三种观 点认为，刑事立案监督是指有监督权的机关和公民依法对立 案活动进行监视、督促或者审核的诉讼活动。本文赞成第三 种观点。 （二