社会工作行政4-7章.pptVIP

第四章 计 划 “预则立，不预则废”。同其他组织一样，计划对社会服务机构而言是非常重要的，它已成为社会工作实务中的一个重要组织部分，被认为是社会服务机构运行和社会服务提供所必需的部分。计划在机构所有层面的运作不仅重要，而且必要，应该成为日常工作的一个组成部分。 一、社会服务机构行政计划的含义与价值 社会服务机构行政计划是指社会服务机构确定行政决策目标或社会服务目标，并评估其实现目标的最佳方式的过程。 计划在社会服务机构中的价值主要体现在： 第一，为机构成员指明方向，协调机构活动。 第二，为机构的未来预测变化，减少冲击 第三，减少重复和浪费的活动。 第四，有利于进行控制。 此外，计划的价值和意义还体现在，有助于在最短时间内完成工作，减少迟滞和等待，从而促使机构各项工作能够均衡稳定地进行。 二、计划的特征 1、目标性。社会服务机构的计划是针对社会问题或社会需求而提出的具体行动方案，所以，目标性更强，可以说，计划的核心部分就是决策目标，是将决策目标具体化并形成详细的、具有可操作性的安排，即计划 2、层次性。计划具有明显的层次性，这是因为计划不仅是较高部门管理者需要做的事情，而且是全体管理者的一项职能 3、基础性。计划是管理的基础，管理过程中，其他管理职能只有在计划工作确定后才能进行，计划工作在管理中处于首位，是组织、领导、控制等管理活动的基础 4、预测性。对于社会服务机构而言，对社会问题或社会需求的准确预测，是服务项目能够按照计划进行的关键 三、社会工作行政计划的类型 1、社会服务计划按照规划期限的时间长短，分为长期计划、中期计划和短期计划 2、按照计划的层次性，可分为国家计划、地方计划和机构计划 3、根据计划的可操作性和具体性，可分为目标性计划和方向性计划 4、按照社会工作行政计划制定的程序先后进行分类，可分为策略性计划和管理计划 5、按照社会服务机构所需主要资源的不同类型，可分为财务计划、设施与设备计划、办公用品计划、人事计划 5、有效性评估。对于社会服务机构来说，考量计划效率具有特殊性，不仅要用时间、费用等进行衡量，而且更要衡量个人和集体的满意度甚至直接表现为所服务社区的改变 第二节 编制计划 根据社会工作和社会服务机构的特点，社会工作行政进行计划编制主要有以下几个步骤 1、选择目标 2、评估机构资源 3、列出所有可行方案 4、预测每种可行方案的结果 5、确定最优方案 6、制定具体且详细的行动方案 7、方案的修正 第三节 行政计划的阻力与障碍 计划是一个过程过程中的每一个阶段，都会面临种种可能的阻力或障碍，社会工作或社会服务机构的行政者应缜密思考、评估所面临的阻力或障碍并设法给予排除。在计划过程中，常见的阻力或障碍有几方面： 1、缺乏计划能力 2、有违计划结构和过程 3、管理者推动计划的决心或承诺不足 4、信息适用不当 5、忽视不利的、不可控的变量 6、忽视长远目标 7、缺乏整体的协调与沟通 第五章 组织 任何一个社会服务机构都有一定的组织形式，并以适当的方式处理人、财、物各方面关系、协调各部门的工作，整合有限的服务资源。掌握社会服务机构的组织机构、类型以及社会服务机构的组织过程和运作，学会机构的组织设计可以提升我们的行政管理能力。 第一节 组织概述 一、组织的内涵 我们认为，组织是为完成特定目标而设计的工具，在社会工作行政中，组织更加强调组织运行的内涵。也就是说，组织既是一种结构也是一个过程，组织就是协调各种资源去实现目标的过程。 二、组织要素 组织要素是组成组织系统的各个部分，社会工作行政的组织要素有五个： 1、社会结构 2、组织的参与者（社会行动者) 3、组织目标 4、技术 5、环境 每个组织要素都代表了所有组织的重要组成部分 第二节 组织结构 一、组织结构概述 社会服务机构组织结构是指组织成员为完成工作任务，实现组织目标，在职责、职权等方面的分工、协作体系 社会服务机构的组织结构类型 从组织分化的方向看，可分为两大类 1、社会服务机构的一般机构类型： 直线式组织结构—最简单的组织方式 直线参谋式组织结构—参谋的职权是主管授权的权力形式 2、社会服务机构的团队式结构 社会服务机构因需要解决的各类社会问题相对复杂，需要采用团队方式提供服务，最常见的是两种：问题解决型团队和跨专业团队 二、组织的机构与过程 （一）亨利·明兹伯格的组织过程 1、组织架构 组织可分为五个部分：技术幕僚单位、高层管理单位、中层管理的单位、作业核心单位、行政支援幕僚单位 2、组织协调工作的基本方法： 大致有五种，相互调节、直接监督、工作流程标准化、工作输出标准化以及员工技能标准化 （二）斯基德莫尔的组织过程 他认为，组织的四个基本结构