论社会工作介入社会福利政策的必要性与方式①.PDFVIP

理论探索 社会工作 学术版 年第 期下半月 《 》 2006 11 论社会工作介入社会福利政策的 必要性与方式① 赵淑兰 贾维周 云南大学公共管理学院 云南昆明 650091 ( , ; 重庆城市管理职业学院 重庆 400055 , ) 摘 要 在我国民政福利体系的改革过程中 最引人注目的是低保制度的出台 低保制度 [ ] , 。 实施过程中所出现的新情况和新问题使专业社会工作的介入成为必要 通过倾听弱势群体的声 。 音 反映弱势群体的政策诉求 参与低保制度的实施过程 作政策与政策对象的调解人 对社会 , ; , ; 政策的实施进行跟踪调研 提出政策的修订建议 以及专业助人行动 协助低保对象实现自助 , ; , , 社会工作将发挥其他专业不可替代的作用。 关键词 社会工作 社会政策 低保制度 介入方式 [ ] 计划经济是我国原有社会福利体制运行的基本 工及其家属的各种服务需求 并成为我国整个社会福 , 社会环境 在这一社会环境下 城市人口不仅就业率 利体系的主体 职工福利体系在解决职工的后顾之忧 。 , 。 高 而且就业与保障高度重合 这就使职工福利体系 的同时 也使企事业单位背上了 办社会 的沉重负 , , , “ ” 成为我国社会福利体系的主体,民政福利体系则只起 担,从而使单位负责人难以集中精力搞好主要业务活 到拾遗补阙的作用 改革开放以来,这种情况不断发 动 而且,这种封闭的单位福利供给方式不利于福利 。 。 生变化,在社会主义市场经济体制建立以后则发生了 资源的综合利用,在一定程度上造成了社会福利资源 根本性的变化 经济体制的转型带动了整个社会的转 的分配不均 。 。 型 社会的转型则对社会福利提出了新的挑战 社会 随着中国经济的发展与改革开放政策的推行 计 , , , 工作如何回应这种挑战,这正是本文要探讨的问题。 划经济体制下企业办社会的弊端逐渐显露出来,为企 一 社会工作介入社会福利政策的必要性 业减负的呼声日益高涨 中国原有的那种以企业为主 、 , 一 我国原有的社会福利体制受到挑战