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2014 年7 月 妇女研究论丛 July. 2014 第4 期 总第124 期 Collection of Women 爷s Studies No.4 Ser.No.124 采取积极措施 营造良好氛围 防止“单独两孩”政策实施加剧就业性别歧视 编者按：2013年11月15 日十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》 提出：“坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。”随后，关于调整 完善生育政策的决议由十二届全国人大常委会第六次会议表决通过，“单独两孩”政策正式获批。2014年，“单 独两孩”政策已在全国实施。 “单独两孩”政策的实施不仅会对1500-2000万符合生育新政夫妇的生育选择产生直接影响，而且对国 家人口结构、经济社会和资源环境协调发展、家庭幸福、妇女权益保护等都将产生深远影响。社会各界对该政 策调整给予了极大关注，而这项政策实施对于妇女就业可能产生的影响也成为讨论的焦点之一。据媒体反 映，一些用人单位在招录或聘用时，对于按照这一政策有可能生育两孩的女性区别对待，甚至直接拒绝招录 或聘用，在一定程度上加剧了劳动力市场上的性别歧视。那么，“单独两孩”政策实施对女性就业到底有哪些 潜在和显性的影响？这些影响的产生反映了哪些问题？政府部门、用人单位、家庭和妇女个人应如何应对这些 可能的对妇女就业的不利影响，有效保护女性的生育和就业权益？本刊特邀4位专家从不同角度围绕如何理 性看待“单独两孩”政策对妇女就业的影响进行了深入讨论，并就如何防止这一政策实施成为一些用人单位 歧视女性的新借口提出对策建议。对于引导人们正确看待单独两孩政策实施，反映妇女公平就业的利益 诉求，密切关注生育政策变化带来的影响，客观分析出现的问题及复杂原因，提出有针对性的解决问题的对 策建议，具有一定的启示意义。 ———本刊编辑部 中图分类号：C923 文献标识：A 文章编号：1004-2563（2014 ）04-0049-08 “单独两孩”政策对女性就业的潜在影响及应对思考 杨菊华 （中国人民大学 人口与发展研究中心，北京 100872） 2013年 11月 15 日，十八届三中全会通过《中 生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”，这标志着 共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提 “单独两孩”政策将正式落地。截至2014年5月，随 出，“坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独 着各省级行政单位（除西藏外）“单独两孩”政策的逐 作者简介：杨菊华（1963-），女，中国人民大学人口与发展研究中心教授、博士生导师。研究方向：社会人口学、家庭社会学、社 会政策。 49 步落地，生育二孩对女性职场压力的影响也愈发引 可能不如男性，从而会相应提高女性的入职门槛。换 起社会的关注，“生”还是“不生”、“要升职”还是“要 言之，女性在为家庭、为社会完成人口再生产任务的 生孩”的抉择成为摆在符合条件的夫妇、尤其是女性 同时，会遭遇更高的入职门槛。 面前的艰难抉择。笔者仅就“单独两孩”是否会对女 对升迁的影响。即便女性过五关斩六将后进入 性就业带来不利影响、在哪些方面会有不利影响以 职场，一些女性还会面临“生”孩子还是“升”职位的 及如何有效帮助女性更好地平衡工作和家庭的关系 困境。生育孩子的黄金年龄同时也是职业发展的最 等问题，提出粗浅的思考。 佳时期。女性可能因为生育孩子而错过职业升迁的