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浅谈高校离退休教职工服务和管理 摘要离退休人员是一个较为特殊的群体，他们年 老体弱，与在职人员相比，属于弱势群体，需要全社会各方 面的关心和爱护。高校的离退休教职工除具有上述特点外， 还具有学历、职称高，收入相对稳定等特点。近年来，随着 高等教育事业的发展和人们生活水平的提高，这支队伍变得 越来越庞大。如何做好组织、管理、服务这些老同志的工作 已成为必需解决的课题，它不仅关系到高校的稳定而且也关 系到社会的进步，同时也是适应新形势下和谐社会发展的要 求。 关键词高校服务与管理 按照联合国教科文组织对老龄化社会的定义解释为：一 个国家或一个地区的60岁以上的人口占该国家或地区人口 总数的10%或以上，或者65岁以上的人口占该地人口总数的 7%或以上，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社 会。之前举行的第二届中国老龄国情与养老服务业发展论坛 上获悉，人口老龄化是世界性的人口发展趋势，我国是人口 老龄化发展速度比较快的国家之一，截止到2008年底，我 国60岁以上的老年人口已达到1. 6亿，老年人口比重达到 12%,且每年以近800万的速度增加，有关专家预测，预计 到2014年，我国老年人口将达到2个亿，到本世纪40年代 后期，我国60岁以上的老龄人口将超过4. 3亿，届时老年 人口的比重将达到三分之一左右。当前，我国老龄事业的发 展面临着日益复杂的新趋势、新环境、新问题，一方面，人 口老龄化高龄化和老年家庭空巢化的势头猛，这就对社会管 理和公共服务提出了新的要求，另一方面，我们应对人口老 龄化还存在着理论政策准备不足，养老保障和老年服务体系 不完善，区域发展不平衡等许多薄弱环节……随着高等教育 事业的发展和人们生活水平的提高，离退休教职工这支队伍 变得越来越庞大。为应对这一人口问题，国家应将实施健康 老龄化战略纳入国民经济和社会发展中的长期规划。健康老 龄化战略内涵，主要包括”老有所养、老有所医、老有所为、 老有所学、老有所教、老有所乐”内容，这是促使经济社会 可持续发展的重要内容，是解决好我国人口老龄化问题的主 体思路。 一、高校离退休教职工的现状及特点 高校离退休人员与企业退休人员相比普遍具有较高的 文化素养、理性的独立思考意识、严谨的工作作风等特征， 同时，他们仍保持着党的优良传统和作风，部分老同志退休 前还担当了某些学科的带头人，他们工作认真、积极、热忱, 是年青教职工学习的榜样，是国家和社会的宝贵财富。他们 不仅担心自己的和自己身边的事，也关心国家、社会上的事, 尤其是有关老年人的事他们更加关心，对于他们有什么样的 需求、老龄工作中所存在的问题他们最清楚。高校离退休人 员目前在物质生活方面相对稳定，但相当大的一部分人住房 未达标。除去日常开销外，加上医疗、补贴子孙、请保姆照 料等，就不会有太多的积余；精神生活方面他们大部分人感 到满意或比较满意，所参加的活动也相对丰富，他们也愿意 学习新知识，跟上时代的步伐；他们的维权意识相对较强， 希望了解和掌握有关法律知识，同时也确实面临着一些需解 决的实际问题，有些老同志心理上还存在一些障碍，需给予 正确的疏导。再有就是他们对自己的事、身边的事、老年人 的事、国家和社会的事（尤其是反腐倡廉、下岗失业等热点 问题）都非常关心。 二、做好离退休服务、管理工作的关键点 如何全面落实老年朋友在”物质文明、精神文明、政治 文明”这三个文明的行动对构建社会主义和谐社会，贯彻以 人为本、全面协调、可持续的科学发展观，具有极为重要的 意义。高校离退休人员目前在物质生活方面相对稳定，他们 也愿意学习新知识，跟上时代的步伐；他们的维权意识相对 较强，希望了解和掌握有关法律知识，同时也确实面临着一 些需解决的实际问题，正因为如此，他们对国家大事、社会 热点及日常生活中出现的问题有他们独特的看法和要求。要 做好高校离退休人员的管理和服务工作，应着重解决好如下 几方面的问题： （一） 坚持科学发展，构建和谐社会 经济全面、可持续发展。从调查结果中可以看出，高校 离退休人员对在经济快速发展的情况下出现的环境污染、食 品污染等现象极为担忧，并认为这些现象非但没能治理好， 而且还在继续发展，导致天灾人祸发生。因此，在GDP不断 增长的同时，国家应全力以赴解决环境、食品污染等问题。 否则，上述问题也必然会对离退休人员的生活质量的提高产 生较大的影响。 （二） 进一步完善和落实有关离退休人员政策 1、 进一步完善有关养老方面医疗制度。现在高校离退 休人员的供养体系基本上仍旧是采用退休金制度，从社会的 发展趋势看，将慢慢地并入社会养老保险体系，高校离退休 老年人的物质生活能够得到高质量的延续和保证。随着全国 医疗卫生体制改革的深化和发展，高校离退休人员基本上全 部加入了医保体系，除了特殊的情况之外，老年人的看病就